2009年中央企業化工安全生產工作情況
1. 進一步完善了企業的安全管理體制機制。建立健全安全生產管理體制機制，是中央企業落實安全生產主體責任的客觀需要，是中央企業切實做好企業安全管理的根本措施，也是對中央企業認真貫徹落實國家有關安全生產法律法規的必然要求。2009年以來，按照國務院關于開展安全生產“三項行動”、推進“三項建設”的統一部署，一些中央企業在體制機制建設方面取得了新的進展。中糧集團黨組專門制定了《加強安全生產機構和隊伍建設的若干意見》，對所屬單位安全生產機構設置和專業人員配備提出明確要求。大唐化工及其所屬單位成立了安全生產委員會，設立了安全管理機構，配齊了安全管理人員。中國航油積極推動安全生產“五大體系”建設，配備了安全總監、安全工程師、安全員，逐步建立起全公司的安全生產管理職務體系。中國樂凱優化了集團公司及所屬單位的安全生產管理機構，配備了專職安全管理人員，明確了部門和人員的安全管理職責。中國石油全面推進HSE體系建設，強化落實“有感領導、直線責任和屬地管理”理念，完善安全生產監督管理體制機制。
2. 建立健全了隱患排查治理機制。隱患排查治理是企業消除大隱患、防范大事故的有效途徑，是企業持續提高安全管理水平的有效辦法，是企業保證安全生產的重要措施。國務院決定連續兩年在全國開展安全生產年活動，一個重要目標就是要求各類企業尤其是化工企業建立健全隱患排查治理機制，提高防范事故的能力。在2009年，中國石油認真組織開展在役裝置安全評價，按照核定能力組織生產，防止超設計、超能力生產，防止設備帶病運行；按照“專家、專業、專題”的要求，認真開展安全環保巡視檢查。中國石化堅持每年兩次開展全系統安全大檢查。中國海洋石油督促所屬單位建立規范的HSE體系，開展HSE專項審核和檢查，認真排查治理隱患。中國中化、中國石化以風險管理為核心，建立HSE管理體系；要求所有生產管理活動都要開展風險識別，制定和落實控制措施。中糧集團制定了安全生產隱患排查治理方案，編制了隱患排查治理指南，制定了督查細則，規范隱患排查治理工作。中國鹽業組織開展了生產設施設備和外來施工單位安全管理大檢查，對重點建設項目、施工作業現場和危險工作崗位開展安全檢查，消除隱患，確保安全生產。中國樂凱組織開展年度危險源辨識和評價工作，識別危險源，制定監控措施，完善應急預案；查找事故隱患，落實整改措施，改善安全生產條件。大唐化工通過開展危險與可操作分析（HAZOP）、作業危害分析和設備設施缺陷隱患排查，識別風險，消除隱患。
3. 進一步加強了企業安全管理基礎工作。一年來，各有關中央企業采取多種措施，加強企業安全管理基礎工作，提高安全管理水平。中煤集團大力推進安全質量標準化建設，主要負責人掛帥，建立標準化工作體系，制定考核細則，明確工作目標，落實工作計劃，督促所屬企業深入開展安全質量標準化工作。中國石油、中國石化、中國海洋石油、中國化工等單位以HSE管理體系建設為主線，不斷總結經驗，創新HSE管理理念，加強對新進入企業的HSE管理整合，進一步提高企業整體安全管理水平。中國化工所屬單位建立了重大危險源安全消防管理計算機網絡系統，自動監控重大危險源安全狀態。中國海洋石油建立了應急管理信息系統、三維數字應急信息展示平臺，整合危化品運輸車輛監控系統，實時監控車輛運行狀況。
4. 提高了重點部位和關鍵裝置本質安全水平，強化了直接作業環節安全管理。按照總局的要求，中國海洋石油全面普查本單位涉及的首批重點監管的危險化工工藝，分析和查找生產裝置控制系統存在的問題，制定并實施了改造計劃，改善危險工藝運行狀況。中國石油組織抽查了特種設備、安全儀器儀表、防雷防靜電安全管理情況，對小煉化裝置進行安全現狀評價評估。中糧集團督促下屬單位和安全生產高風險的企業認真查找安全管理的薄弱環節，排查安全生產專業隊伍、管理制度和應急保障能力等方面存在的不足。中國石化嚴格直接作業安全管理，對用火、進入受限空間、臨時用電等直接作業實施許可證審批，作業前都要認真開展風險識別、危害評估，制定和落實防范措施。
5. 大力培育了企業的安全文化。安全文化是企業安全價值觀、安全管理理念、安全意識、安全行為和社會責任感的外在文化表現。積極倡導企業安全文化建設，有利于企業樹立和維護良好的社會形象，有利于增強企業的競爭能力，有利于構建安全生產長效機制。一年來，一些中央企業在培育企業安全文化方面取得了新的進展。中國石化以“我要安全”為主題，發動普通員工自編自拍自演DV短劇，征集小故事，開展形式多樣的安全文化創建活動。中國化工積極打造“熱愛生活、珍惜生命、不要帶血利潤”的安全文化理念，大力加強安全文化建設，提高企業安全管理水平。
