【如何構建雙重預防機制⑦】抓實隱患排查治理
在隱患排查方面，企業要面對兩項任務：對風險點管控措施的隱患排查和常規隱患排查。對風險點管控措施的排查就是確保風險點管控措施完好，體現了風險分級管控與隱患排查治理的結合。常規隱患排查是指企業依據《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》（應急〔2019〕78號）（以下簡稱《導則》）、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》（安監總管三〔2011〕93號）（以下簡稱《評審標準》）等而開展的隱患排查。常規隱患排查應關注以下幾個環節。
1.準確把握隱患排查的形式和頻次。
《導則》和《評審標準》對于隱患排查的形式、頻次等方面均有要求，但要求卻不盡相同。企業的隱患排查應全面兼顧兩個文件的要求，以最嚴格、最全面的要求為準。
部分企業的隱患排查治理管理制度中，只是把《導則》《評審標準》中的相關要求生硬地照搬過來了，沒有結合企業的組織機構設置及職責分工情況，將不同類型的隱患排查分別分配到相應的專業部門，沒有很清楚地明確公司級、車間級都應分別開展哪些類型的隱患排查，這就可能導致隱患排查職責不清，部分類型的隱患排查如專業隱患排查、季節性排查等不能按要求的頻次開展。建議企業以表格的形式明確各專業部門和車間應開展的隱患排查類型、組織人員/單位、參與人員/單位。
2.編制適用的隱患排查表。
統一模板。為體現企業管理的統一性，企業隱患排查治理的綜合監管部門應編制隱患排查表的統一模板，供各部門、各車間使用。
內容一致。對于公司層級、車間層級都需開展的隱患排查如綜合、季節、節假日隱患排查等，排查表的內容除在管理方面和現場方面的側重不同外，排查項目涉及的內容應體現縱向從上至下的一致性。不同車間的同類型隱患排查表，其主要內容應體現橫向的一致性，不能各車間各自為政、百花齊放。
適當簡化。對于基層車間管理技術人員每天兩次的巡查、生產崗位操作人員每2（或1）小時一次的巡檢，因頻次高、工作量大，不宜每次填寫隱患排查表，但應編制詳細的巡查和巡檢標準，按標準嚴格進行巡查巡檢，填寫巡檢巡查記錄。如果發現隱患，則記入車間隱患排查治理臺賬，按車間隱患治理程序進行治理。
適用實用。《導則》附件中列舉了各專業隱患排查表，部分企業直接將排查表原文作為企業的專業隱患排查表，不做任何修改。《導則》是針對所有企業的排查要求，內容具有通用性。而企業內部的隱患排查應有具體性、可操作性，要結合企業的實際情況，對《導則》中的附表進行適當的修改，以達到適用實用的目的。
3.應實現全員、全專業隱患排查。
《導則》《評審標準》等文件都對隱患排查的形式作出了明確要求，隱患排查涉及安全、工藝、設備、電氣、儀表、總圖、設計、消防等多個專業，企業的各專業部門應按行政職責的分工，全面參與到隱患排查治理工作中來。但在實際中，除安全部門外，企業其他專業部門在隱患排查治理工作中參與度并不高，主要體現在：未按《導則》《評審標準》的要求開展專業隱患排查，或隱患排查治理的形式、頻次、程序以及排查表的內容等均不符合要求。有的企業甚至車間工藝、設備專業人員也不能規范地參與隱患排查治理工作。
4.實現隱患系統性整改。
在有的企業，相同的、雷同的隱患在同一單元或多個單元多次、重復出現。原因在于企業隱患治理只是簡單地“點對點”整改，而沒有實現系統性整改、從根源整改、“舉一反三”以點帶面的整改。
公司層級隱患排查組織部門應將隱患整改通知發給專業管理部門，而不是直接發給隱患所在的基層車間。由專業管理部門從根源上來分析隱患產生的原因：是個例問題還是普遍性問題？如果是普遍性問題，相關法規標準規范是否識別和獲??？是否有相關制度？制度內容是否全面、具體？制度是否進行了宣貫？基層單位是否嚴格執行？專業部門是否有監督檢查和考核？應該找到隱患產生的原因，由專業部門組織修改有關管理制度，組織各車間進行舉一反三排查與整改。比如：動火作業過程中的問題，安全環保部組織全面整改；安全閥的問題，生產部組織全面整改；可燃有毒氣體檢測報警器的問題，電儀部組織全面整改等。
（本系列到此結束）
