關(guān)于安徽池州“2.17”有限空間中毒窒息致2死1傷的事故通報(bào)
各市安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：
2月17日，池州市青陽縣盛石非金屬材料有限公司在設(shè)備調(diào)試過程中，因窯體內(nèi)原料結(jié)塊，2名剛聘來的湖北籍窯師和1名企業(yè)股東在未采取任何防護(hù)措施的情況下進(jìn)窯疏通，發(fā)生中毒窒息事故，造成1名窯師和1名企業(yè)股東死亡，1人輕傷。事故暴露出企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清、試生產(chǎn)過程中安全防范措施不到位、盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大等問題，也暴露出監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，王清憲省長(zhǎng)、鄧向陽常務(wù)副省長(zhǎng)、張紅文副省長(zhǎng)先后作出批示，要求妥處善后，查清原因，嚴(yán)格追責(zé)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一要立即開展有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)排查。春節(jié)假期剛過，各類企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及有限空間作業(yè)安全的檢維修、調(diào)試行為增多，加之氣溫逐漸升高，造成有限空間中有毒有害氣體集聚，安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。各地各有關(guān)部門要督促涉及有限空間作業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)以及市政工程、垃圾發(fā)電、燃?xì)狻崃Α⑴潘⑿l(wèi)生、環(huán)保等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開展全方位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)要逐一登記造冊(cè)，向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，并按照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》（應(yīng)急廳函〔2020〕299號(hào)）要求落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
二要嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定。各地各有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，凡涉及到有限空間作業(yè)，做到“五個(gè)必須”，即必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度；必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”；必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)；必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。
三要全面提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)。各地各有關(guān)部門要充分利用應(yīng)急廳函〔2020〕299號(hào)的4個(gè)專題系列折頁，廣泛普及有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí)，并督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實(shí)崗前培訓(xùn)，切實(shí)使從業(yè)人員了解危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，掌握作業(yè)要求，提升安全防范意識(shí)和應(yīng)急保護(hù)技能。
四要持續(xù)強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。各地各有關(guān)部門要按照“黨政同責(zé)”和“三個(gè)必須”原則，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。一要建立健全本轄區(qū)本行業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)管臺(tái)帳。二要全面做好《刑法修正案（十一）》實(shí)施準(zhǔn)備工作，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑責(zé)。三要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度。四要嚴(yán)格事故調(diào)查，按照造成3人及以上死亡的省級(jí)調(diào)查，造成1-2人死亡的市級(jí)調(diào)查的規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年2月20日
