關于安徽池州“2.17”有限空間中毒窒息致2死1傷的事故通報
各市安全生產委員會，省安委會有關成員單位：
2月17日，池州市青陽縣盛石非金屬材料有限公司在設備調試過程中，因窯體內原料結塊，2名剛聘來的湖北籍窯師和1名企業股東在未采取任何防護措施的情況下進窯疏通，發生中毒窒息事故，造成1名窯師和1名企業股東死亡，1人輕傷。事故暴露出企業和從業人員對有限空間風險辨識不清、試生產過程中安全防范措施不到位、盲目施救導致傷亡擴大等問題，也暴露出監督管理存在薄弱環節等問題。省政府領導高度重視，王清憲省長、鄧向陽常務副省長、張紅文副省長先后作出批示，要求妥處善后，查清原因，嚴格追責。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制類似事故再次發生，現提出以下工作要求，請結合本地區本部門實際認真貫徹執行。
一要立即開展有限空間安全風險排查。春節假期剛過，各類企業集中復工復產，涉及有限空間作業安全的檢維修、調試行為增多，加之氣溫逐漸升高，造成有限空間中有毒有害氣體集聚，安全風險加劇。各地各有關部門要督促涉及有限空間作業的工礦商貿企業以及市政工程、垃圾發電、燃氣、熱力、排水、衛生、環保等重點單位、重點區域、重點場所開展全方位的風險隱患排查。對發現的風險隱患，企業要逐一登記造冊，向負有安全監管職責的部門報告，并按照《有限空間作業安全指導手冊》（應急廳函〔2020〕299號）要求落實各項防范措施。
二要嚴格落實有限空間作業安全管理規定。各地各有關部門要督促企業嚴格執行《安徽省有限空間作業安全管理與監督暫行規定》，凡涉及到有限空間作業，做到“五個必須”，即必須嚴格實行作業審批制度；必須做到“先通風、再檢測、后作業”；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識；必須對作業人員進行安全培訓；必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。
三要全面提高從業人員安全防范意識。各地各有關部門要充分利用應急廳函〔2020〕299號的4個專題系列折頁，廣泛普及有限空間等危險作業安全常識和科學施救知識，并督促企業開展內部專題教育，落實崗前培訓，切實使從業人員了解危險作業風險，掌握作業要求，提升安全防范意識和應急保護技能。
四要持續強化有限空間作業安全監管。各地各有關部門要按照“黨政同責”和“三個必須”原則，切實加強有限空間作業安全監管。一要建立健全本轄區本行業有限空間作業監管臺帳。二要全面做好《刑法修正案（十一）》實施準備工作，依法追究相關責任人刑責。三要加大執法力度，嚴厲查處違法違規以及違反高危作業規程等行為，嚴格落實“四個一律”執法措施和安全生產領域失信聯合懲戒制度。四要嚴格事故調查，按照造成3人及以上死亡的省級調查，造成1-2人死亡的市級調查的規定，依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。
安徽省安全生產委員會辦公室
2021年2月20日
