【中國化工報】正確看待安全管理的形式主義
為什么會出現(xiàn)形式主義？這個問題值得深思。如果一件事情非常容易辦到，大家肯定愿意去執(zhí)行，而不必搞形式主義，因為沒有那個必要。之所以會出現(xiàn)形式主義，肯定是這件事情不好辦，可能涉及的利益相關(guān)方較多，溝通協(xié)調(diào)相當(dāng)困難，為了避免麻煩，主動成為了形式主義的推波助瀾者；也有可能是管理的要求過于復(fù)雜，停留在理論層面，缺乏實踐檢驗，無法有效地執(zhí)行下去，迫于壓力被動接受了形式主義。
比如小張今天要進行一項特殊作業(yè)，他覺得辦理這張作業(yè)票大概需要花上大半天功夫，而完成這項作業(yè)只需要一個小時就足夠了，他嫌麻煩，于是造了一張假的作業(yè)票來蒙混過關(guān)。這就是形式主義的推波助瀾者。
我們還拿小張舉例子，假如小張今天負責(zé)一個變更的申請工作，按照管理要求應(yīng)該先進行風(fēng)險分析，但小張覺得在自來水管道上增加一個為了防凍的排凝閥實在是沒有什么風(fēng)險，便在申請記錄里填寫沒有風(fēng)險。負責(zé)變更審批的人員看到后說，任何變更都有風(fēng)險，沒有風(fēng)險肯定是你沒有分析出來。小張苦思冥想，最后在申請記錄中填寫了泄漏的風(fēng)險，同時考慮了因環(huán)境溫度過低導(dǎo)致閥門凍裂泄漏的因素，又補充提出了在排凝閥上增加電伴熱的保護措施，于是變更申請順利通過了。但小張心里認為這個變更風(fēng)險實在是可忽略，卻偏偏要寫上一大堆文字來襯托程序的嚴謹性，暗自抱怨這真是形式主義。
不管是哪種形式主義，它帶來的危害是肯定存在的。可能會使管理失控、真實風(fēng)險被掩蓋；也可能使管理人員形成路徑依賴，養(yǎng)成走捷徑的習(xí)慣；還有可能唯資料論陷入教條主義。最為嚴重的是，一個企業(yè)如果養(yǎng)成了形式主義的習(xí)慣，長此以往成為了一種不良的安全文化，那時想要糾正這種不良的安全文化，付出的代價往往會非常大。
那有沒有辦法完全避免形式主義？答案可能是否定的。有形式的地方必然存在形式主義，這就像風(fēng)險不能完全消除一樣，從實質(zhì)上講，形式主義本身也是一種風(fēng)險。雖然形式主義不能完全消除，但可通過改進管理方式來減少它，不斷提高管理實效。具體可從以下幾點去考慮：
首先，不要一開始就排斥形式主義，因為管理的初級階段一切程序可能都是偏重形式主義的。《從形式主義到實質(zhì)主義》一書中講到：“由古典政治經(jīng)濟學(xué)所開創(chuàng)并逐漸得以完善的形式主義傳統(tǒng)，成為經(jīng)濟社會理論的主導(dǎo)性范式之一，在經(jīng)濟社會科學(xué)中占有極為重要的地位。甚至可以說，要是沒有古典政治經(jīng)濟學(xué)中的形式主義傳統(tǒng)的出現(xiàn)，就不會有后來的實質(zhì)主義傳統(tǒng)的創(chuàng)生，因為經(jīng)濟分析中的實質(zhì)主義學(xué)派的形成正是建立在系統(tǒng)解構(gòu)形式主義的知識體系之上的。”由此可見，理論體系的發(fā)展歷程基本都遵循這個規(guī)律——從形式主義向?qū)嵸|(zhì)主義轉(zhuǎn)變，正確認識它、接受它才是改變它的第一步。
其次，得有一個持續(xù)改進、持續(xù)完善的管理機制和專職優(yōu)化管理的團隊。團隊需要能夠快速響應(yīng)、精準處理，發(fā)現(xiàn)不合理因素立即追溯和優(yōu)化管理，不要讓執(zhí)行者等太久，執(zhí)行者一旦等太久，可能就會陷入一種新的、自洽的形式主義。企業(yè)就好比一臺內(nèi)部裝滿了齒輪的龐大機器，管理體系就是鑲嵌在機器內(nèi)部的緊密配合轉(zhuǎn)動的齒輪，發(fā)現(xiàn)問題如不能立即處理，時間一久齒輪會被磨平，傳動能力就喪失，機器就無法正常運轉(zhuǎn)了。持續(xù)優(yōu)化就是在保證安全風(fēng)險可控的前提下持續(xù)做減法，去掉不合理的，減少阻力；保留關(guān)鍵的，壓實風(fēng)險防控的責(zé)任。這是形式主義向?qū)嵸|(zhì)主義過渡的實質(zhì)一步，也是最為關(guān)鍵的一步。
最后，需要有正向的安全文化和超強的安全領(lǐng)導(dǎo)力做指引。什么是領(lǐng)導(dǎo)力？是不是說當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)就有領(lǐng)導(dǎo)力？其實不然，領(lǐng)導(dǎo)力是帶領(lǐng)大家一起做事的能力、是主動承擔(dān)責(zé)任的一種魄力。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞力問題到柴米油鹽問題，要使他們從這些事情出發(fā)，了解我們提出來的更高任務(wù)。”這正是發(fā)揮高效領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。安全文化和安全領(lǐng)導(dǎo)力能夠解決的是管理從形式主義向?qū)嵸|(zhì)主義邁進的思想問題和推動力問題。
總而言之，形式是管理的外在呈現(xiàn)方式，沒有形式的管理談不上科學(xué)管理，有了形式的管理需謹防陷入形式主義。客觀來說，形式主義并不可怕，只要努力去改變它，肯定能夠得到更加優(yōu)秀的管理業(yè)績，怕就怕諱疾忌醫(yī)，排斥形式主義的同時，順帶著把安全管理的形式也否掉了，整個管理又回到傳統(tǒng)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑@才是安全管理發(fā)展停滯不前的最大障礙。
