【中國化工報】安全生產標準化大討論⑥持續改善體系建設 提升安全生產水平
在中國化學品安全協會組織開展的安全生產標準化大討論中，絕大多數人在剖析了當前存在的問題后，提出了改進建議，希望安全生產標準化體系在提升行業安全生產水平方面發揮出更大的作用。
完善要素設置
對一級企業進行抽查
對于具體的評審要素，福建聯合石油化工有限公司HSE部副總經理王階平建議，結合當前安全生產工作實際，完善安全生產標準化體系的相關標準要求，突出設計、運行操作與維護、直接作業等重點環節的標準要求。
鎮海國家石油儲備基地有限責任公司安全總監韓子興建議，在“風險管理”要素的B級要素中增設基層安全監管的檢查考核要求，強化基層專業人員的安全履職檢查、考核，強化直接作業層面、施工監護人員“照單行事”，對現場實際與方案、風險控制、作業許可、現場交底等材料出現不符，通過設置B級要素具體條款，落實“拒止程序”，切實賦予安全條件不符的末端拒絕權。此外，要在適當的時機，根據?；菲髽I的行業特點、規模、能力等，制定有不同要求的安全生產標準化評審標準。
中沙(天津)石化有限公司安全監管專業經理李鐵勝表示，一級標準化企業是行業安全管理的模范，應該起到帶頭引領作用，因此應該建立長效機制。建議每年對一級標準化企業進行標準化要素抽查，以促進和驗證其標準化的運行情況。同時，評審單位每年對一級標準化企業進行一次符合性評審，促進一級標準化企業安全管理持續提升。
寧夏石化公司質量安全環保處副處長王林濤則建議加強對二三級安全標準化企業的監督和培訓。“目前一些中小企業為了完成安全標準化建設，只是照搬照抄了其他企業的安全標準化規章制度，在企業運行中，并沒有按標準化要求來做。長此以往，一些企業就會覺得安全標準化就是文字堆積、臺帳堆積、檔案堆積，企業安全管理怎么管還是原來的樣子。因此，要加強對這些企業評審后的監督考評?！蓖趿譂J為，在對標準化企業的復審中，還應增加對事件管理、隱患管理、違章管理的考察力度，讓標準化企業一直居安思危，因為安全來不得半點行險僥幸。
此外，王林濤建議行業協會多組織一級標準化企業間的交流會，對安全生產標準化運行過程中出現的問題進行研討，以促進企業的安全管理水平持續提升。
江西歐氏化工有限公司相關人員也建議，行業協會可定期開展一些線上線下的培訓、教育活動，幫助企業打造一批自己的標準化創建專家隊伍。同時要加強對評審達標后的跟蹤，完善標準化創建達標企業降級機制，原地踏步或者問題隱患多的企業可以考慮提請發證機構對其降級。
墾利石化王敏則建議安全生產標準化系列規范根據同行業不同類型企業量體制定。譬如，按照不同企業規模、不同區域特點，進一步細化要求。與此同時，建議起草規范單位暢通不同行業不同層次人員的合理化建議渠道，及時獲得最基層人員的意見建議。
落實企業主體責任
規范評審和咨詢管理
“我國推進?；菲髽I安全標準化創建工作已有10多年，取得了一定成效，但也有很多不盡如人意的地方。”賽飛特工程技術集團有限公司安全管理相關負責人朱曉亮說，部分企業將創建工作全盤委托給咨詢單位，由咨詢單位替代企業編制安全管理規章制度、運行記錄和臺賬等，企業人員幾乎不參與。還有的企業通過達標后，停止或部分停止安全生產標準化運行，等證書要到期時再重新開始創建標準化，未持續堅持開展安全生產標準化活動，未按照計劃-實施-檢查-改進的模式管理運行，未真正建立起長效機制。
對此，朱曉亮建議，落實企業主體責任，規范安全生產標準化評審和咨詢管理。企業要加強宣貫教育，狠抓作業現場規范化管理，將安全生產標準化各項工作層層分解落實，嚴格執行。今年，河北省應急管理廳印發的《關于深入開展全省企業安全生產標準化工作的指導意見》就要求企業要切實發揮主體作用，主要負責人要全面領導本企業安全生產標準化創建工作，企業甚至不得委托機構開展標準化創建或者編制自評報告。評審單位應不定期組織評審人員參加業務知識培訓學習，不斷提高評審人員的專業知識和業務能力，建立一支專業技術素質過硬的評審專家隊伍。
同時，咨詢單位應正確處理市場競爭關系，不搞低價競爭，保證咨詢人員數量和服務次數，提高咨詢服務質量。嚴格按照危險化學品安全生產標準化通用規范要求，按照初始評審(診斷)、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高的安全生產標準化建設的6個階段對企業進行咨詢指導，確保咨詢工作取得實效。
依據安全標準化要求
規范危化品管理
危險化學品從業單位安全生產標準化中要素9危險化學品管理主要分為危險化學品檔案、化學品分類、化學品安全技術說明書和安全標簽(以下簡稱“一書一簽”)、化學事故應急咨詢服務電話、危險化學品登記、危害告知、儲存和運輸7個部分管理內容，危險化學品企業如何依據《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》規范危險化學品管理?
對此，中國化學品安全協會專家胡兵建議，一是摸清企業危險化學品底數。開展化學品普查，對化學品危險性進行分類，篩查、確定危險化學品，建立危險化學品檔案。二是編制本企業生產危險化學品的“一書一簽”，并規范管理。三是依法依規對生產的危險化學品進行登記，并提供規范的化學事故應急咨詢服務。四是對從業人員及相關方進行危害告知，使其了解本企業、本崗位涉及危險化學品的安全風險、預防和應急處理措施。五是規范?；穬Υ妗⒀b卸和運輸環節的管理是?；饭芾淼淖钪匾ぷ?。
胡兵表示，化學工業危險性很大，處理和生產的化學品大多數具有易燃、易爆、有毒、強腐蝕等危險特性，管理不當容易發生人身傷亡和重大財產損失事故。依據安全生產標準化的有關管理要求，企業建立、落實完備的化學品安全管理體系，將有利于提高危險化學品企業的安全管理水平，有效預防各類危險化學品事故發生。
(本系列報道到此結束)
