【新華網】國務院安委辦赴新疆維吾爾自治區開展危化品企業明查暗訪
“企業安全生產責任制中明確主要負責人是董事長，其安全生產職責怎么與總經理的職責一樣呢？”
“各崗位的安全職責有嗎？”
“苯乙烯罐區的工藝操作規程找了一個多小時了，還沒拿來，到底有沒有？”
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近日，國務院安委辦明查暗訪第五工作組到新疆維吾爾自治區對?；菲髽I開展檢查。工作組隨機抽查了新疆藍德精細石油化工股份有限公司（以下簡稱藍德精化）、克拉瑪依市獨山子天利天元化工有限公司（以下簡稱天利天元）、新疆龍橋工程塑料有限公司（以下簡稱新疆龍橋）3家危險化學品重大危險源企業。共查出27項問題隱患，其中重大隱患8項，3家企業均在履行安全生產職責等方面存在重大隱患。新疆龍橋在檢查中發現的問題較多，工作組建議屬地管理部門依法依規責令企業停產整頓。
在藍德精化，明查暗訪工作組通過查閱文件資料、人員詢問、檢查現場等方式，發現該企業存在6項問題隱患，包括2項重大隱患。
工作組專家在查閱企業文件時發現，該企業未按照新修改的安全生產法的要求制定主要負責人、安全管理員等崗位的安全生產職責；查閱企業安全生產費用預算，發現未按要求足額提取、且安全費用使用臺賬內容不具體。工作組專家劉嘯武指出，這些都反映了企業主要負責人履職不到位，企業安全生產主體責任缺失等突出問題。工作組當場向企業反饋檢查情況，要求盡快對照新修改的安全生產法逐項落實職責要求，抓緊完善制度，整改問題隱患。
在天利天元公司，同樣存在安全生產職責不清、職責缺失等問題。“企業安全生產責任制中，董事長與總經理職責不分；缺少副總經理、安全總監、各部門管理崗位、操作崗位人員的安全職責；安全生產責任制未進行履職考核……”。
未制定涉及安全生產等部門職責、上半年未進行安全生產責任制考核、拿不出苯乙烯罐區的工藝操作規程、特殊作業管理制度未按要求編制、涉及電焊氣割作業未識別出觸電和火災爆炸風險……工作組在新疆龍橋企業共發現問題隱患15項，其中重大隱患4項。
“涉及到電焊作業，危害識別這一項沒有識別出觸電的危險；涉及到切割，需要使用氧氣和乙炔，未識別出火災爆炸的風險，這些一定要識別出來，落實到動火安全作業票上?！惫ぷ鹘M專家邢春吉逐一檢查企業的特殊作業票，發現問題當場向技術人員講解作業過程中存在的風險，耐心指導如何正規填寫?！熬酆戏磻僮饕幊讨校疵鞔_投料前氮氣置換的操作要求；一個多小時了，還沒找到苯乙烯罐區的工藝操作規程，到底有沒有？”專家現場發問，直到檢查結束，企業也未能提供。
工作組專家劉嘯武在檢查中發現，該企業“動火”“受限空間”“抽堵盲板”等特殊作業管理制度未按照要求編制；從現場的檢查發現，新疆龍橋的聚合車間機柜間面向甲、乙類罐區和乙類車間方向有門窗，外墻為彩鋼板，不滿足防火防爆要求，上述問題都構成了重大隱患。
結合專家現場檢查結果，工作組向企業反饋了發現的15項問題隱患，涉及到的重大隱患要求立即整改，不要心存僥幸。
專家表示，本次檢查的3家企業都存在制度不完善、責任不明晰、落實不到位的情況。新修改的安全生產法明確規定，企業既要制定安全生產責任制、制定規章制度和操作過程，還要保證實施。
截至目前，新疆龍橋已被當地應急管理部門責令停產整頓，并按照新修改的安全生產法作出處以罰款6萬元的行政處罰決定，對天利天元處以罰款4.9萬元。當地應急管理部門將督促企業對發現的問題限期整改，不能按時完成整改要求的，自治區應急管理廳將掛牌督辦，確保各項問題隱患整改到位。
