天津：印發(fā)《2021年天津市危險化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》
為提升危險化學(xué)品從業(yè)人員安全素質(zhì),按照應(yīng)急管理部印發(fā)的《2021年危險化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》要求和5月27日全國危險化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視頻會議精神，天津市應(yīng)急局制定了《2021年天津市危險化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，于2021年6月8日印發(fā)。
2021年天津市危險化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案
為提升危險化學(xué)品從業(yè)人員安全素質(zhì),做好2021年度我市安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,制定本方案。
一、總體要求
緊緊圍繞推進(jìn)危險化學(xué)品安全專項整治三年行動,聚焦“十四五”構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、培訓(xùn)載體豐富、線上線下融合、有效供給多樣的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo),聚焦危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員,扎實開展安全資質(zhì)對標(biāo)、學(xué)歷提升和培訓(xùn)空間、實訓(xùn)基地、數(shù)字資源建設(shè)五項行動,強化試點示范、生態(tài)體系建設(shè)和政策支持,努力實現(xiàn)2021年度我市危險化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)良好開局起步、穩(wěn)步立柱架梁。
二、重點任務(wù)
(一)開展企業(yè)重點人員安全資質(zhì)對標(biāo)行動
1.對新入職的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人（分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人）、專職安全生產(chǎn)管理人員和高風(fēng)險崗位操作人員（以下簡稱“四類重點人員”）嚴(yán)把資質(zhì)條件關(guān),要求在崗的不達(dá)標(biāo)人員限期達(dá)標(biāo)(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
2.督促企業(yè)對現(xiàn)有人員逐崗開展對標(biāo)評估,制定實施“一企一策”達(dá)標(biāo)整改計劃,通過學(xué)歷提升、內(nèi)部調(diào)整、人員招錄等方式,實現(xiàn)2022年底前全面達(dá)標(biāo)（各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)）。
(二)開展四類重點人員學(xué)歷提升行動
3.利用高職百萬大擴(kuò)招、開放大學(xué)繼續(xù)教育、高校遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等方式,遴選并向企業(yè)推薦具備條件的院校,協(xié)調(diào)單列招生計劃、單獨考試入學(xué)等政策,為有關(guān)人員提升學(xué)歷提供便利(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
4.組織校企人才培養(yǎng)交流,鼓勵企業(yè)根據(jù)員工安全技術(shù)技能提升需要,主動與院校合作,組織人員報考提升學(xué)歷;鼓勵危險化學(xué)品安監(jiān)干部參加(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
5.各區(qū)應(yīng)急局對轄區(qū)內(nèi)園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)的人員安全培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底統(tǒng)計，市應(yīng)急局根據(jù)全市培訓(xùn)需求情況推動院校完善符合我市實際的實用性、復(fù)合型人才培養(yǎng)方案和課程體系,鼓勵院校在符合條件的化工園區(qū)設(shè)置現(xiàn)場教學(xué)點,采取半工半讀、工學(xué)交替、線上學(xué)習(xí)、送教上門等方式,提升企業(yè)員工化工安全專業(yè)素質(zhì)(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
(三)開展企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)行動
6.各區(qū)應(yīng)急局摸清轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)情況，按規(guī)模以上企業(yè)自建、其他企業(yè)共建或接受服務(wù)方式,穩(wěn)步推進(jìn)培訓(xùn)空間建設(shè)應(yīng)用,2021年率先推動濱海新區(qū)、南港工業(yè)區(qū)以及我市12家規(guī)模以上企業(yè)率先試點建設(shè),2022年基本覆蓋全市C級以上化工園區(qū)和規(guī)模以上危險化學(xué)品企業(yè)(各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
(四)開展化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)行動
7.南港工業(yè)區(qū)和大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要研究提出實訓(xùn)基地建設(shè)和運營管理方案,采取自建、共建或委托服務(wù)等方式,力爭“十四五”末建成完善實訓(xùn)基地(濱海新區(qū)牽頭，南港工業(yè)區(qū)和大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé))。
(五)開展培訓(xùn)數(shù)字資源開發(fā)行動
8.市、區(qū)應(yīng)急局公開遴選數(shù)字資源豐富、平臺功能完善、管理服務(wù)到位、用戶認(rèn)可度高的機構(gòu),依法推薦給企業(yè)自主選用,為其培訓(xùn)空間建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)課程和專業(yè)服務(wù)(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
9.根據(jù)全市培訓(xùn)需求，市應(yīng)急局組織專業(yè)服務(wù)機構(gòu)研究制定通用數(shù)字資源規(guī)劃建設(shè)目錄,通過有獎?wù)骷⑽虚_發(fā)等方式,引導(dǎo)各方參與,逐步建設(shè)門類齊全、數(shù)量充足、針對性和吸引力較強的數(shù)字資源庫(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
10.建立新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)數(shù)字資源配套開發(fā)機制和較大以上事故由事故調(diào)查牽頭單位制作警示教育片機制,強化培訓(xùn)數(shù)字資源的制度化共建共享(市應(yīng)急局牽頭)。
三、推進(jìn)保障措施
(一)強化試點示范。我市已選濱海新區(qū)，南港工業(yè)區(qū)，以及12家規(guī)模以上企業(yè)，在打造培訓(xùn)空間品牌、構(gòu)建實訓(xùn)基地高效建設(shè)運營模式、產(chǎn)教融合培養(yǎng)化工安全技術(shù)技能人才、企業(yè)全員安全培訓(xùn)、中小企業(yè)培訓(xùn)幫扶、共建共享數(shù)字資源庫、培育有序競爭生態(tài)體系等方面開展試點示范。在試點工作開展過程中，市、區(qū)應(yīng)急局要主動跟蹤試點示范情況,及時通過分片觀摩會、現(xiàn)場推進(jìn)會等形式推廣經(jīng)驗,適時通過媒體報道有效做法,形成示范帶動效應(yīng)(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
(二)強化政策支持。認(rèn)真研究應(yīng)急〔2019〕107號、人社廳發(fā)〔2019〕117號、人社部發(fā)〔2020〕10號、人社部函〔2021〕14號、人社部發(fā)〔2020〕90號等文件精神,細(xì)化配套措施,用好用足職業(yè)技能提升行動和工傷預(yù)防培訓(xùn)補貼政策。爭取將化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)納入發(fā)改等部門公共實訓(xùn)基地共建共享支持范疇,將企業(yè)人員接受學(xué)歷職業(yè)教育按照當(dāng)?shù)厣斦芸顦?biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費,并按規(guī)定享受學(xué)費減免、助學(xué)金等資助政策。探索利用安責(zé)險機制(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
(三)強化生態(tài)體系建設(shè)。構(gòu)建開放競爭、規(guī)范有序的生態(tài)體系,引導(dǎo)各方參與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)自律。加強對專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和培訓(xùn)過程的監(jiān)管,定期對專業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行評測,對培訓(xùn)師資不足、培訓(xùn)信息管理平臺不完善、培訓(xùn)內(nèi)容脫離企業(yè)需求、教學(xué)質(zhì)量差的予以淘汰。(市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé))。
