應急管理部：重點行業領域將開展安全風險隱患治本攻堅三年行動
11月17日，2023“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作部長論壇安全生產分論壇在京舉辦。會上，應急管理部安全生產綜合協調司司長汪崇鮮表示，近年來，我國始終堅持問題導向，靶向瞄準問題，集中部署開展了一系列針對性的安全生產風險專項整治，取得了積極成效。但是當前安全生產基礎仍然不牢，前期高速發展過程中積累的一些問題尚沒有得到根本解決，為此，國務院安委會將出臺《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》，進一步深化重點行業領域安全風險隱患專項整治。
汪崇鮮指出，近年來，應急管理部認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，積極開展安全風險隱患專項整治，在推動安全生產向事前預防轉型方面進行了一系列探索，取得了積極成效。但是，當前礦山、化工、冶金等傳統工業領域生產經營單位小散亂弱的情況仍然比較突出，事故反彈風險加劇；涉及城市公共安全事故集中爆發的風險冒頭；新能源、新工藝、新材料廣泛應用，新產業、新業態、新模式不斷涌現，這些行業領域的風險管控滯后，從業人員安全技能缺乏，監管責任不清晰，給安全生產帶來了不利影響；再加上當前部分企業經營困難、安全投入減少，部分承接產業轉移的地區未統籌安全與發展，未來一個時期的安全生產工作仍然面臨很大的挑戰和不確定性，重點行業領域安全風險隱患排查整治任務依然任重道遠。
汪崇鮮表示，國務院安委會將按照黨的二十大提出的“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”這一目標要求，出臺《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》，集中開展重點行業領域安全風險隱患治本攻堅整治行動。在整治的著力點上，突出重大事故隱患排查整治和動態清零。著力推動形成覆蓋全部行業領域的重大事故隱患判定標準體系并及時修訂完善，推動建立完善重大事故隱患治理督辦和銷號等機制，健全覆蓋全國的重大事故隱患數據庫，將遏制重特大事故的關口前移到管控容易導致群死群傷的重大風險上，強化源頭防范。在整治的主要內容上，突出制約安全生產軟肋、硬傷，補短板、強弱項。加大危化品、礦山交通運輸、工貿等行業領域安全風險監測預警系統的建設應用和升級改造的力度，深化老舊化工生產裝置的更新改造，大力推進“機械化換人、自動化減人”，開展重點行業領域生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓，深化生產經營單位從業人員安全素質能力的提升行動，積極在全國創建一批安全發展示范城市，強化城市安全的治理能力水平。在整治的方式方法上，突出精準安全執法和幫扶行動。推動運用“四不兩直”，明查暗訪、異地交叉執法、“互聯網+執法”等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進精準安全監管執法；積極組織對高危行業領域生產經營單位分級開展安全執法指導幫扶，推動保險機構積極參與企業安全生產服務工作，幫助企業查找安全隱患問題。在整治的組織安排上，突出“一件事”全鏈條完善安全監管責任體系。推動國家層面各有關部門分別研究制定子方案，圍繞“一件事”全鏈條明確、分解、落實安全生產相關責任，推動形成部門齊抓共管的合力；對于職責交叉以及新業態新領域的新風險，按照“業務相近”的原則及時明確部門職責分工，協調有關方面開展專項整治，避免苗頭性的風險隱患因漏管失控而釀成大災大難；加強對各省級黨委政府和國務院安委會有關成員單位安全生產工作的考核巡查，切實加大督責問責的力度，確保各項工作措施落實到位。
