國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)第五督查組與湖北省政府交換意見
2月28日下午，國務(wù)院安委會辦公室安全生產(chǎn)第五督查組全體成員在武漢市就調(diào)研督查工作情況與湖北省政府交換意見。國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長孫華山，湖北省副省長段輪一出席會議。
國務(wù)院安委辦第五調(diào)研督查組（以下簡稱督查組）于2009年2月24日至2月28日，對湖北省安全生產(chǎn)工作進行調(diào)研督查。在調(diào)研督查期間，督查組分別聽取了湖北省、武漢市、荊州市、荊門市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報，召開了部分縣（區(qū)）政府、基層安監(jiān)部門、企業(yè)負責(zé)人座談會；實地察看了中石化荊州柳林洲油庫、中國化工集團湖北沙隆達股份有限公司、中國石油化工股份有限公司荊門石化分公司、湖北凱龍化工集團股份有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司等企業(yè)；到中鋼武安院進行調(diào)研，并召開了座談會。
督查組認為，湖北省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，認真貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神，做到了國家有要求、省里有行動、地市有措施、企業(yè)有效果，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。同時，督查組指出當(dāng)前湖北省在安全生產(chǎn)工作方面仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實需要進一步強化；安全生產(chǎn)欠賬多，要繼續(xù)加大安全投入和隱患排查治理力度；安全生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重，要加大科技興安和安全教育培訓(xùn)工作力度，不斷提高危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平。
針對下一步工作，孫華山提出五點要求：
一、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，進一步推進安全生產(chǎn)工作上新水平。在學(xué)習(xí)實踐活動中，安全監(jiān)管總局把把能否有效防范重特大事故、能否推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要標準。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，在各地、各部門的共同努力下，有力地促進了安全生產(chǎn)工作。我們一定要以此為動力，著眼長遠，抓住有利時機，立足當(dāng)前，在安全發(fā)展原則的指導(dǎo)下，不斷推動安全生產(chǎn)工作上新水平。
二、創(chuàng)新工作思路，促進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)涉及的內(nèi)容十分廣泛，其中在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險機制，在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，是一項長效性、方向性和創(chuàng)造性的工作。對此，國務(wù)院對發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險提出了明確要求，安全監(jiān)管總局與保監(jiān)會共同推進了重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任保險的試點工作，并收到初步成效。希望湖北省在保險促進安全生產(chǎn)的工作中，大膽探索，勇于實踐，安全監(jiān)管總局將全力支持。
三、依靠科技進步，加快提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，在危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域，加快企業(yè)本質(zhì)安全水平建設(shè)是一項十分重要的治本之策。隨著安全科技的不斷進步，實現(xiàn)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全化的途徑越來越廣泛。目前，安全監(jiān)管總局已對化工行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全化工作提出明確要求，希望湖北在這項工作中，能抓緊細化工作計劃，明確目標和任務(wù)，加快化工企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，提升全省化工等高危行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)保障水平。
四、加強能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一方面在加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)上，要高度重視安全保障資金和安全技術(shù)裝備的投入，完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法能力，如打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹中，應(yīng)該抓緊裝備摩爾遠距離炸藥檢測儀。二是在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)上，特別要加強對縣、鄉(xiāng)長的安全培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實提高基層政府負責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中依法監(jiān)管的能力和水平。
五、全面落實“安全生產(chǎn)年”各項工作措施，確保今年湖北安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年是建國60周年，“兩會”又即將召開，都對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。對此，圍繞“安全生產(chǎn)年”各項活動，國務(wù)院安委辦近日將提出“三項行動”、“三項建設(shè)”工作方案，希望湖北省結(jié)合本地區(qū)的實際，細化具體措施，周密部署、狠抓落實，取得實效，確保全省在安全發(fā)展，平安發(fā)展的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展。
在聽取督查組反饋意見后，段輪一副省長表示，要以這次調(diào)研督查為契機，積極推進以“三項行動”、“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動。會后，將督促各地、各部門切實抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全檢查驗收，嚴格把關(guān)，嚴防事故發(fā)生，確保“兩會”期間全省安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，努力推進湖北省的安全生產(chǎn)工作。
國務(wù)院安委會辦公室安全生產(chǎn)第五調(diào)研督查組全體成員，湖北省安委會各成員單位相關(guān)負責(zé)人參加了會議。
當(dāng)日上午，督查組來到中鋼武漢安全環(huán)保研究院調(diào)研，并與該院有關(guān)負責(zé)人進行了座談。孫華山說，武漢安全環(huán)保研究院作為總局一個重要的科研技術(shù)支撐單位，多來來圍繞總局的中心工作，在冶金等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)制度建設(shè)和安全科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，相關(guān)業(yè)務(wù)司要與院方加強配合，抓緊做好三項工作：一是突出重點，總結(jié)經(jīng)驗，加大冶金行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的推動力度；二是按照輕重緩急的原則，對冶金行業(yè)安全標準進行整合，加快出臺重點部位、危險場所，如煤氣儲柜等方面的安全標準；三是積極準備，抓緊時間完成安全生產(chǎn)協(xié)會冶金專業(yè)委員會的組建。
(國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 任偉偉)
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2009年03月03日 17:18
