國務院安委辦安全生產第五督查組與湖北省政府交換意見
2月28日下午，國務院安委會辦公室安全生產第五督查組全體成員在武漢市就調研督查工作情況與湖北省政府交換意見。國家安全監管總局黨組成員、副局長孫華山，湖北省副省長段輪一出席會議。
國務院安委辦第五調研督查組（以下簡稱督查組）于2009年2月24日至2月28日，對湖北省安全生產工作進行調研督查。在調研督查期間，督查組分別聽取了湖北省、武漢市、荊州市、荊門市人民政府關于安全生產工作情況的匯報，召開了部分縣（區）政府、基層安監部門、企業負責人座談會；實地察看了中石化荊州柳林洲油庫、中國化工集團湖北沙隆達股份有限公司、中國石油化工股份有限公司荊門石化分公司、湖北凱龍化工集團股份有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司等企業；到中鋼武安院進行調研，并召開了座談會。
督查組認為，湖北省委、省政府高度重視安全生產工作，堅持以人為本、安全發展的指導原則，認真貫徹落實安全生產有關會議精神，做到了國家有要求、省里有行動、地市有措施、企業有效果，安全生產形勢保持了穩定好轉的態勢。同時，督查組指出當前湖北省在安全生產工作方面仍存在不少薄弱環節，企業安全生產主體責任的落實需要進一步強化；安全生產欠賬多，要繼續加大安全投入和隱患排查治理力度；安全生產的任務十分繁重，要加大科技興安和安全教育培訓工作力度，不斷提高危險化學品等高危行業領域安全生產水平。
針對下一步工作，孫華山提出五點要求：
一、以學習實踐科學發展觀活動為動力，進一步推進安全生產工作上新水平。在學習實踐活動中，安全監管總局把把能否有效防范重特大事故、能否推動安全生產狀況的持續穩定好轉，作為檢驗學習實踐活動成果的重要標準。通過學習實踐科學發展觀活動的開展，在各地、各部門的共同努力下，有力地促進了安全生產工作。我們一定要以此為動力，著眼長遠，抓住有利時機，立足當前，在安全發展原則的指導下，不斷推動安全生產工作上新水平。
二、創新工作思路，促進安全生產長效機制建設。安全生產長效機制建設涉及的內容十分廣泛，其中在安全生產領域引入保險機制，在高危行業推行安全生產責任保險，是一項長效性、方向性和創造性的工作。對此，國務院對發展安全生產責任保險提出了明確要求，安全監管總局與保監會共同推進了重慶市安全生產責任保險的試點工作，并收到初步成效。希望湖北省在保險促進安全生產的工作中，大膽探索，勇于實踐，安全監管總局將全力支持。
三、依靠科技進步，加快提升企業本質安全水平。安全生產的經驗和教訓證明，在危險化學品等高危行業領域，加快企業本質安全水平建設是一項十分重要的治本之策。隨著安全科技的不斷進步，實現安全生產本質安全化的途徑越來越廣泛。目前，安全監管總局已對化工行業領域的本質安全化工作提出明確要求，希望湖北在這項工作中，能抓緊細化工作計劃，明確目標和任務，加快化工企業自動化控制系統改造，淘汰不符合安全生產條件的化工企業，提升全省化工等高危行業領域的安全生產保障水平。
四、加強能力建設，提高執法水平。一方面在加強安全生產保障能力建設上，要高度重視安全保障資金和安全技術裝備的投入，完善執法手段，提高執法能力，如打擊非法生產煙花爆竹中，應該抓緊裝備摩爾遠距離炸藥檢測儀。二是在安全生產監管隊伍建設上，特別要加強對縣、鄉長的安全培訓，強化安全生產法律法規和有關業務知識的學習，切實提高基層政府負責人在安全生產工作中依法監管的能力和水平。
五、全面落實“安全生產年”各項工作措施，確保今年湖北安全生產形勢的持續穩定好轉。今年是建國60周年，“兩會”又即將召開，都對安全生產工作提出了更高的要求。對此，圍繞“安全生產年”各項活動，國務院安委辦近日將提出“三項行動”、“三項建設”工作方案，希望湖北省結合本地區的實際，細化具體措施，周密部署、狠抓落實，取得實效，確保全省在安全發展，平安發展的前提下，實現經濟社會的全面快速發展。
在聽取督查組反饋意見后，段輪一副省長表示，要以這次調研督查為契機，積極推進以“三項行動”、“三項建設”為主要內容的“安全生產年”活動。會后，將督促各地、各部門切實抓好復工復產企業的安全檢查驗收，嚴格把關，嚴防事故發生，確保“兩會”期間全省安全生產形勢的平穩，努力推進湖北省的安全生產工作。
國務院安委會辦公室安全生產第五調研督查組全體成員，湖北省安委會各成員單位相關負責人參加了會議。
當日上午，督查組來到中鋼武漢安全環保研究院調研，并與該院有關負責人進行了座談。孫華山說，武漢安全環保研究院作為總局一個重要的科研技術支撐單位，多來來圍繞總局的中心工作，在冶金等行業領域安全生產制度建設和安全科技創新方面發揮了重要的作用。當前，相關業務司要與院方加強配合，抓緊做好三項工作：一是突出重點，總結經驗，加大冶金行業安全生產標準化工作的推動力度；二是按照輕重緩急的原則，對冶金行業安全標準進行整合，加快出臺重點部位、危險場所，如煤氣儲柜等方面的安全標準；三是積極準備，抓緊時間完成安全生產協會冶金專業委員會的組建。
(國家安全監管總局政府網站 任偉偉)
安監總局政府網
2009年03月03日 17:18
