取消審批事項(xiàng)并非取消監(jiān)管責(zé)任
最近，國(guó)務(wù)院決定再次取消和下放64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)目，建議取消和下放6項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項(xiàng)目，民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可也是此次下放的項(xiàng)目之一。身邊有不少安監(jiān)人員說(shuō)：“安全生產(chǎn)許可項(xiàng)目取消和下放的太少，應(yīng)該再多一些。”言下之意，取消和下放行政審批項(xiàng)目，就不需要監(jiān)管了，肩膀上的責(zé)任就小了。其實(shí)，這是一種誤解，沒(méi)有了許可權(quán)并非沒(méi)有了管理責(zé)任。 長(zhǎng)期以來(lái)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是政府行政管理的“行為準(zhǔn)則”。近年來(lái)，面對(duì)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度不斷加大，不少安監(jiān)人員對(duì)本職工作產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一個(gè)“燙手山芋”，管也不是，不管也不是，還是遠(yuǎn)離一點(diǎn)好。
如何正確處理好安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系，是當(dāng)前各級(jí)安全監(jiān)管人員必須經(jīng)受的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的研判，深化對(duì)安全生產(chǎn)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真反思在工作思路上是否還有因循守舊、不求創(chuàng)新的“盲點(diǎn)”; 一方面，要通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)解決工作中存在的突出問(wèn)題，真正學(xué)會(huì)走群眾路線，用科學(xué)、客觀的方法來(lái)分析研究安全生產(chǎn)工作，用敢于負(fù)責(zé)的精神，實(shí)現(xiàn)抓安全工作思路的創(chuàng)新和工作方法的突破。
實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須強(qiáng)化安全管理。國(guó)務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目，旨在簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，而不是讓安全監(jiān)管責(zé)任一起取消。面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和艱巨的安全監(jiān)管任務(wù)，要通過(guò)建立健全和完善各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，并保持制度的活力和效力，來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有序高效運(yùn)行，推進(jìn)安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題的解決，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（評(píng)論員張向陽(yáng)）
