人民日報求證：日本PX工廠如何保障安全
日本是PX生產(chǎn)大國，從2002年到2010年一直是我國進口PX最多的國家。人民日報“求證”欄目記者近日深入日本最大的PX生產(chǎn)企業(yè)（年產(chǎn)PX約260萬噸）——吉坤日礦日石能源株式會社，探析日本PX工廠如何保障安全。
從東京驅車40分鐘，在神奈川縣川崎市一片填海造陸形成的工業(yè)區(qū)，記者進入了吉坤日礦日石能源株式會社年產(chǎn)40萬噸PX的川崎制造所。各種粗細尺寸的管道，圓筒“套著”圓筒，PX生產(chǎn)設備下方的地面非常干凈，空氣也聞不出異味，設備周邊的草坪郁郁蔥蔥。制造所再往里，是川崎市垃圾處理中心，兩側分別是倉儲企業(yè)和另一家化工企業(yè)。
川崎制造所副所長小藤行治告訴記者，日本化工廠按區(qū)域劃分，川崎制造所附近大都是化工企業(yè)。川崎制造所生產(chǎn)PX的設備，離居民區(qū)僅有4000米，中間沒有任何隔離設施，距離羽田機場直線距離約6000米。
安全生產(chǎn)如何實現(xiàn)？
【調查】 嚴格按照政府規(guī)定執(zhí)行環(huán)保措施；訓練員工提高安全生產(chǎn)能力；設置專職“安全工程師”
針對PX工廠是否危險的問題，川崎制造所總務負責人長沼均說，工廠自1991年開始生產(chǎn)PX以來，從未發(fā)生較大的安全事故，“這是理所當然的事情。”
根據(jù)記者在日本環(huán)境情報部神奈川縣環(huán)境科學中心的查詢，川崎市只“在1987年12月10日13點24分發(fā)生一起由二甲苯泄漏引發(fā)的火災，受害者1人，造成損失800萬日元”。
據(jù)介紹，為保證安全營運，川崎制造所采取了多項措施：每年開展各種與安全相關的教育訓練，提高員工安全生產(chǎn)能力；設置專職“安全工程師”，負責風險管理，減少風險隱患；收集并研究各種災害和安全保障案例，建立數(shù)據(jù)庫，保障每名員工都可獲得自己想要的安全信息。
PX項目會不會帶來污染？記者了解到，川崎制造所的化學廢物排放，須按日本政府、神奈川縣和川崎市的規(guī)定來執(zhí)行。其中，日本政府的相關法律最寬松，川崎市政府的相關條例最嚴格。目前，日本關于PX生產(chǎn)的法律法規(guī)包括水質污濁防止法、大氣污染防止法、惡臭防止法、水道法、勞動安全衛(wèi)生法、毒物及劇毒物取締法、消防法［危險物］、海洋污染防止法、化學物質管理促進法等9部，神奈川縣還出臺了《神奈川縣化學物質安全性影響度評價指針》，川崎市也出臺了《川崎市先端技術產(chǎn)業(yè)環(huán)境對策指針》。
記者在川崎制造所工廠看到，廢氣排放口安裝有測量裝置，測量到的氧化氮濃度、氧氣濃度以及燃料使用量等數(shù)據(jù)，都會通過遙測儀實時傳送到川崎市環(huán)保部門。同樣，川崎制造所的廢水排放要按規(guī)定的濃度規(guī)則和總量規(guī)則執(zhí)行。執(zhí)行廢水總量規(guī)則時，要依靠遙測儀實時傳送給環(huán)保部門；執(zhí)行廢水濃度規(guī)則時，工廠也要定期將分析結果向環(huán)保部門報告。
在PX工廠工作危險嗎？
【調查】 PX行業(yè)在日本是普通工種，不會對身體造成傷害，員工退休年齡不會提前
在中國，有人擔心在PX工廠工作會有危險。在日本工人眼里，是這樣嗎？
從川崎制造所的人事情況看，自1991年生產(chǎn)PX以來，除退休員工和新入職員工外，基本還是當時的員工。
按日本法律規(guī)定，一些特殊工種、對身體造成傷害的工種，退休年齡會提前。長沼均介紹，從事PX工作的員工退休年齡與從事其他普通工作的員工一樣，都是60歲。PX行業(yè)在日本屬于普通工種。
記者在制造所生產(chǎn)區(qū)看到，有30名員工負責PX生產(chǎn)，實行兩班倒。由于PX裝置自動化水平高、自控設備技術先進，除個別員工需要去外面對設備進行巡邏或擰閥門外，大多數(shù)員工都在控制室進行操作。
兩個大口袋的深藍色上衣、軍綠色褲子，記者注意到，控制室里PX生產(chǎn)工人的衣著，與國內工廠的普通工作服并無區(qū)別。員工如果去室外作業(yè)，則須按規(guī)定佩戴頭盔和專用眼鏡，工廠也為記者提前備好了這兩件裝備。
長沼均告訴記者，進入生產(chǎn)區(qū)必須佩戴頭盔和眼鏡。此外，設備附近還有傳感器，一旦化學物質發(fā)生意外，即可實時監(jiān)測到，工廠會提供防爆口罩保障員工健康。
記者戴上頭盔和專用眼鏡，頭盔分量很輕，眼鏡非常大，可把整個眼睛部位包得嚴嚴實實。在PX生產(chǎn)設備下方呆了半個多小時，記者可以聽到轟鳴的機器聲響，但沒有聞到任何異味，感覺空氣清新干凈。
日本民眾害怕PX工廠嗎？
【調查】 項目只要通過環(huán)評，民眾一般沒有異議；附近小學生每年會來參觀
日本民眾對建PX工廠有無異議？面對記者質疑，小藤解釋，日本在上世紀八九十年代也經(jīng)歷了嚴重的環(huán)境污染公害，隨后日本民眾的環(huán)保意識逐漸提高。現(xiàn)在，神奈川縣政府和川崎市政府的環(huán)保標準已非常高。PX立項按日本政府、縣、市等各級部門所規(guī)定的要求進行申請。日本民眾認可環(huán)保評估體系，化工企業(yè)立項只要通過環(huán)評，民眾一般沒有異議。
對行業(yè)并不太了解的普通民眾，PX企業(yè)平時如何與其溝通信息和互動呢？
小藤首先對記者強調，川崎制造所并不是因為生產(chǎn)PX，才“特意”與民眾溝通，而是作為一家普通化工企業(yè)，與民眾進行互動。每年，住在制造所附近的孩子們都會接受邀請，來廠內開展娛樂活動，例如釣魚大賽、試乘消防車、抽簽大賽等。對于普通居民，川崎制造所每年組織一次町內會（類似于居委會的自發(fā)團體）工作人員進行參觀和懇談。此外，川崎制造所還作為川崎市立宮崎小學社會課基地，每年組織該校小學生前來參觀工廠。
在“日本雅虎”搜索欄里輸入“對二甲苯”，馬上就會跳出“對二甲苯中國”的搜索標簽，相關的新聞多是中國民眾權利意識提高，反對PX項目建設，進行抗議游行的內容。對于中國國內對PX工廠危險性的認識，小藤表示不解，“PX工廠幾乎不發(fā)生泄漏，在整個化工產(chǎn)業(yè)中的安全系數(shù)較高。PX不安全的說法讓人莫名其妙。”
本期欄目統(tǒng)籌：沈小根
（朱玥穎參與采寫） 《 人民日報 》（ 2013年07月31日 04 版）
