從上海液氮泄漏事故看安全工作的四種境界
筆者忍不住設(shè)問(wèn)，假如這家企業(yè)的安全管理更嚴(yán)格一點(diǎn)，安全生產(chǎn)大檢查大開(kāi)展得更細(xì)實(shí)一點(diǎn)，假如上海的液氮專(zhuān)項(xiàng)檢查更早一點(diǎn)——提前到吉林寶源豐“6•3”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生之初……那么，這起事故是否能夠得到有效預(yù)防和避免？由此出發(fā)，筆者認(rèn)為，以預(yù)防事故投入的工作精力論，安全生產(chǎn)工作或還存在四種境界。
一是按部就班。這一境界的安全生產(chǎn)工作突出表現(xiàn)為四平八穩(wěn)。上級(jí)的工作部署、指示要求，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，以及安全防事故的一些具體措施基本能夠得到貫徹落實(shí)，但總體上停留于有要求就抓一抓，推一推就動(dòng)一動(dòng)，工作的主動(dòng)性不足，層次不高。更有甚者重形式輕內(nèi)容、重開(kāi)局輕收尾、重臺(tái)賬輕實(shí)效，把布置了等同于落實(shí)了，把做過(guò)了等同于做好了。這一境界的安全生產(chǎn)工作，平時(shí)檢查要制度有制度、要資料有資料、要臺(tái)賬有臺(tái)賬，看似工作扎實(shí)、滴水不漏，實(shí)則舉措淺顯、隱憂暗藏。
二是亡羊補(bǔ)牢。這一境界的安全生產(chǎn)工作突出表現(xiàn)為以發(fā)生事故為分水嶺。沒(méi)有發(fā)生事故之時(shí)，安全生產(chǎn)工作要么自信滿滿，認(rèn)為不會(huì)出事，再不濟(jì)，也不會(huì)出大事；要么敷衍了事，為了安全而安全，為了落實(shí)而落實(shí)，大搞以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件一套。安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象在這類(lèi)地方、這類(lèi)企業(yè)中相當(dāng)嚴(yán)重。及至發(fā)生事故，其反應(yīng)也快速，行動(dòng)也迅捷，也會(huì)有針對(duì)性的分析事故原因教訓(xùn)，也會(huì)開(kāi)展同類(lèi)事故隱患的排查和整治，也會(huì)就預(yù)防同類(lèi)事故發(fā)生采取一些切實(shí)可行的方法舉措，但這些工作總體上屬于補(bǔ)救形態(tài)。值得警惕的是，一些地方、一些企業(yè)采取這些補(bǔ)救工作也往往是暫時(shí)性、短期性的，等到事故稍過(guò)一段時(shí)間，安全生產(chǎn)工作又會(huì)回到事故沒(méi)有發(fā)生之時(shí)的狀態(tài)。
三是舉一反三。這一境界的安全生產(chǎn)工作突出表現(xiàn)為對(duì)事故或隱患的觸類(lèi)旁通。這類(lèi)地方或企業(yè)，能夠重視對(duì)事故隱患或者事故原因的深刻排查剖析，從中梳理總結(jié)出具有針對(duì)性、有效性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是能夠從某一特定地區(qū)、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域、特定類(lèi)型及特定形態(tài)的隱患或事故出發(fā)，慮及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、類(lèi)型及形態(tài)的安全生產(chǎn)工作，并作出相應(yīng)的部署，開(kāi)展有針對(duì)性的工作。相比而言，這一境界的安全生產(chǎn)工作整體質(zhì)態(tài)要好于亡羊補(bǔ)牢，其防范事故的能力及成效也要明顯優(yōu)于后者，但總體上仍然還是屬于后知后覺(jué)形態(tài)，其工作的啟動(dòng)及推進(jìn)深度往往取決于隱患或事故的固有存在。換句話講，這類(lèi)地方、這類(lèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作往往具有運(yùn)動(dòng)式、間歇式的特點(diǎn)，其常態(tài)化、經(jīng)常化、規(guī)范化的程度明顯不高。
四是未雨綢繆。這一境界的安全生產(chǎn)工作突出表現(xiàn)為見(jiàn)微知著。這類(lèi)地方或企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，信奉安全生產(chǎn)工作“預(yù)則立、不預(yù)則廢”，能夠嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，工作具有很強(qiáng)的主動(dòng)性、超前性及針對(duì)有效性。因而在部署安排及實(shí)際落實(shí)安全生產(chǎn)工作中習(xí)慣于以系統(tǒng)性理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于從全局上把握和開(kāi)展工作工作，做到及早謀劃、精細(xì)謀劃以及嚴(yán)格落實(shí)。從工作的質(zhì)態(tài)講，這類(lèi)地方或企業(yè)的安全生產(chǎn)工作往往不僅常態(tài)規(guī)范，而且基礎(chǔ)相當(dāng)穩(wěn)固。近期，被媒體集中宣傳報(bào)道的欒川縣安監(jiān)局局長(zhǎng)石鋼立是這一境界的代表性人物。
安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。上述四種境界表面看安全生產(chǎn)工作的四種狀態(tài)和層次，實(shí)質(zhì)上反映的是對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。要而言之，安全生產(chǎn)工作應(yīng)重視防止和克服按部就班，既要亡羊補(bǔ)牢、舉一反三，更重要的是要做到未雨綢繆，防患于未然。唯如此，安全生產(chǎn)工作才不致陷落“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦使后人復(fù)哀后人也。”的泥沼而不拔。
（三言）
