落實安全生產責任為什么這么難？
縱觀2013年“5.31”中儲糧黑龍江林甸直屬庫火災、“6.2”中石油大連石化爆炸火災事故、“6.3”寶源豐禽業有限公司特別重大火災事故、“7.1”中儲棉山西臨汾侯馬代儲庫火災和“11.22”青島中石化黃濰輸油管線爆燃事故等事故原因分析，其中一個共性問題就是：安全生產責任不落實。這也是造成事故多發頻發的根本原因。
筆者不禁要問：落實安全生產責任為什么就這么難呢？追根究底還是一些地區、部門、企業和領導干部擺不正安全與生產、安全與效益、安全與政績的關系，依然存在重效益、輕安全的思想，片面追求經濟增長速度、企業效益和個人政績，對安全生產工作掉以輕心，甚至為了局部和眼前利益，不惜以犧牲勞動者的生命健康、資源和環境為代價，換取帶血的指標、帶血的效益和金錢，教訓非常慘痛。
近幾年來，各級政府和部門相繼出臺了不少安全生產方面的法律法規，但“失之于寬、失之于軟”的現象依然存在，“嚴格不起來，落實不下去”的問題依然突出。因此，要確保安全生產，必須著力形成與責任制相適應的利益獎懲格局，全面落實企業法人安全生產主體責任，加大對違規違法生產的處罰懲治力度，從利益格局上消除僥幸心理、避免因小失大。同時，要進一步推動安全生產“黨政同責、一崗雙責”的落實，對因工作失職、管理監督不力導致發生特大事故或連續發生重大事故的，要依法依規、嚴肅追究責任。
安全生產責任重如山。無論是政府或企業都要從講政治的高度，切實擔負起安全生產責任，要著眼于強化責任的主體意識，不能只掛在嘴上、寫在紙上，一定要落實在行動上。安全生產任何時候都來不得半點虛假，任何時候都必須牢記我們所承擔的責任。只有這樣才能確保安全生產，實現安全發展。
作者單位：江蘇省常州市安監局
（張向陽）
CCSA
中國安全生產網
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2013年11月27日 09:47
