堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
“高標(biāo)準(zhǔn)”，首先要提高安全準(zhǔn)入門檻，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些高危險(xiǎn)、高污染的項(xiàng)目不斷向安全基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，一些企業(yè)也開(kāi)始涉獵煤化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等自己并不熟悉的高危行業(yè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目安全條件本就容易“先天不足”，而個(gè)別地方政府漠視民生、輕視安全：立項(xiàng)時(shí)，準(zhǔn)入門檻一降再降，安全底線不斷突破;建設(shè)時(shí)，放任其“先上車，后補(bǔ)票”，無(wú)視安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查;運(yùn)行時(shí)，隱患重重。最終，請(qǐng)來(lái)的“財(cái)神”實(shí)乃“災(zāi)星”，引資變成引災(zāi)。這絕非聳人聽(tīng)聞。吉林寶源豐禽業(yè)公司建廠時(shí)，當(dāng)?shù)卣鄠€(gè)部門一路綠燈，讓企業(yè)帶重病而作、抱炸彈而臥，最終將121條生命送進(jìn)萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。
“嚴(yán)要求”，關(guān)鍵在加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。不可否認(rèn)，政績(jī)考核是個(gè)“指揮棒”，什么權(quán)重最大，什么就容易擺在官員的心尖上。在有的地方，GDP的成績(jī)單，確實(shí)一度最能左右干部的升遷。地方官員對(duì)于招商引資的渴求與追捧，也就不難理解。這些年的實(shí)踐，從中央到地方，思路越來(lái)越清楚：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記今年以來(lái)的歷次指示，始終強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天”，要求樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，發(fā)展絕不能碰“紅線”。所以，“一票否決”不僅要針對(duì)已發(fā)生的事故，也必須包括未遂的重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)。這就為落實(shí)“預(yù)防為主”、強(qiáng)化事前監(jiān)管，提供了一件攻堅(jiān)克難的利器。我們必須要用足用好。
黨的十八大以來(lái)，“深化改革、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”不斷被強(qiáng)調(diào)。在此大形勢(shì)下，抓安全生產(chǎn)執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確有同志存在顧慮。實(shí)際上，中央一直在強(qiáng)調(diào)，改革行政審批制度，有一條原則，那就是放活和管理、簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管同時(shí)并行。對(duì)那些非違企業(yè)，對(duì)那些惡意肆行者，必須予以鐵腕打擊，該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，該追究法律責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
與此同時(shí)，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，安全生產(chǎn)亦為題中應(yīng)有之義。再以吉林寶源豐禽業(yè)公司為例，這家企業(yè)該配備的安全設(shè)施不到位，違反勞動(dòng)法使用工人，沒(méi)有進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以廉價(jià)的設(shè)備和勞動(dòng)力來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)，這難道算是公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嗎?取締這些非法違法企業(yè)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，如果對(duì)重大隱患視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞、看了不管，就是失職、瀆職。對(duì)企業(yè)而言，不抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)，就是對(duì)員工不負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須糾正這樣的歪路，予以嚴(yán)管。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，二者相輔相成，應(yīng)貫徹在我們安全生產(chǎn)工作始終，尤其要成為各地、各部門、各單位一把手最應(yīng)緊繃的那根弦。
（安報(bào)評(píng)論員）
