“簡政放權(quán)”不是“馬放南山”
2014年1月28日國務(wù)院再次取消和下放64項行政審批項目和18個子項。另建議取消和下放6項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目。李克強總理曾指出，新一屆國務(wù)院組成后，把轉(zhuǎn)變職能作為第一件大事，緊緊抓住不放。行政審批權(quán)的取消下放，有利于將更多的資金引向能夠促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)域，使企業(yè)真正擁有了擁有投資“拍板權(quán)”。
作為安全監(jiān)管而言，取消相關(guān)領(lǐng)域的事前審批，表面上看缺少了事前的把關(guān)程序，容易產(chǎn)生一些“先天缺陷”。但從長遠看，一方面激活市場，帶來了競爭，有了競爭，就會產(chǎn)生“優(yōu)勝劣汰，”給老百姓帶來切切實實的實惠，這更符合市場發(fā)展的規(guī)律;另一方面，作為監(jiān)管部門而言，就提出了更高的要求，在遵循市場規(guī)律的前提下，如何確保這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運作、規(guī)范運作?這也就要求我們必須切實加強事中事后監(jiān)管，而不能“馬放南山”，聽之任之。
“簡政放權(quán)”首先轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實中央精神，認(rèn)清經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，政府審批職能逐漸弱化的規(guī)律，切不可出現(xiàn)以備案、登記等形式，變相審批。
“簡政放權(quán)”并不是放任不管，而是要騰出更多的時間、精力，加強事中事后監(jiān)管。同時，建立健全相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)和企業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高安全生產(chǎn)水平和標(biāo)準(zhǔn)，防止因缺乏有效監(jiān)督而導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)降低的情況，給安全生產(chǎn)工作帶來“人為隱患”。
“簡政放權(quán)”，必須加強執(zhí)法力度，筆者認(rèn)為取消或下放相關(guān)事項的行政審批，只是開始，而不是終結(jié)，將來還會有更多的審批事項被取消或下放，在這一趨勢下，做好安全監(jiān)管工作，就必須充分發(fā)揮安全監(jiān)管的利劍-安監(jiān)執(zhí)法的作用，切實加強對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、違反安全生產(chǎn)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營單予以堅決地查處，切實維護市場秩序，確保健康、安全發(fā)展。
（評論員采小峰）
