“軟硬”兼施 為重慶市安全生產提供“雙保險”
會議傳達學習了重慶市委書記薄熙來對抓好當前全市安全生產工作的重要指示精神，并聽取了重慶市安監局、市城鄉建委、市交委等部門的情況匯報。
黃奇帆指出，當前，重慶市安全生產形勢有喜有憂。喜的是，今年以來，重慶市安全生產形勢，在去年取得較好成績的基礎上，繼續保持了良好態勢：一是事故總量“雙下降”。截至5月20日，全市發生的各類事故起數和死亡人數同比分別下降6.5%和11.3%。二是煤礦、道路交通、礦山、鐵路交通、水上交通等5個行業領域，事故總量都大幅下降，農業機械實現事故“零死亡”。三是較大事故控制有力。今年以來，發生較大事故15起，同比減少事故4起、下降21.1%。道路交通、煤礦、礦山等行業下降較快。四是杜絕了重特大事故。尤其是三大重點行業———水上交通已連續95個月、道路交通連續49個月、煤礦連續24個月未發生重特大事故。
成績的取得與重慶市采取的一系列有力舉措分不開。黃奇帆說，一是近年來，重慶市關閉了上千個小煤礦、小鐵礦、高危化學工廠和非煤礦山，基本停止開挖三峽重慶庫區沿江兩公里內的礦井，這些硬措施，使容易出事的熱點、難點、隱患點大大減少。二是在體制機制上動腦筋，探索建立了一套新的安全生產監管體制，將煤炭行業管理和監管職能進行整合，解決了多龍不治水的問題。三是落實了企業的主體責任，不管是國有、民營、外資、內資，企業始終是安全生產運行的主體，這是抓住了“牛鼻子”。四是各區縣基層普遍建立了安全運行的執法隊伍。這一系列“軟硬”兼施的舉措，為我市安全生產工作提供了“雙保險”，為全市改革發展提供了強大的安全保障。
黃奇帆說，但與此同時，重慶市安全生產的隱憂還很多，形勢依然嚴峻，安全隱患點多面廣、事故反彈壓力大，經濟高速發展對安全生產提出了更高要求，必須隨時保持警惕。“這就要求我們必須以鐵的意志、鐵的紀律、鐵的措施，切實抓好全市的安全生產工作。”
從體制機制上抓好食品藥品安全工作
黃奇帆指出，要標本兼治、預防為主，抓好交通安全、建筑安全、消防安全、地質安全、礦山安全、水利安全和食品藥品安全等七大重點行業安全整治和隱患治理工作。尤其是食品藥品安全領域，近段時間，“染色饅頭”、“雙匯瘦肉精”事件在全國造成很大影響。對重慶來講，一方面要全面吸取兄弟省市的教訓，全面推進食品藥品安全綜合整治，堅決做到“四個不放過”，即查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過，問題產品、健康威脅不消除不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。對重大食品藥品安全事件背后的貪污賄賂、失職瀆職問題，一經查實，依法嚴懲。
另一方面，要從食品藥品安全監管的體制機制上下功夫。當前，在全國及我市都出現了不通程度的食品安全問題，如果出現食品安全問題僅是跟經營者的主觀道德有關，應該嚴懲，但這種大面積、長周期存在的問題，基本上是制度性、體制性的，如果看不到問題的實質，光治表，不能根本解決問題。因此，大家一定要從根本上著手，在體制機制上多動腦筋，多做建設性的工作，下一步，市政府將召開專題會研究如何在體制機制上抓好食品藥品安全工作。
黃奇帆強調，安全生產工作要加強領導、落實責任，提升安全生產監管能力。要進一步強化各級領導責任，嚴格實行安全生產“一票否決制”，落實企業主體責任。建立“黑名單”制度，從項目審批、行政許可、銀行信貸、評先評優等方面予以激勵制約，推動企業主體責任落實，提升行業監管能力。特別要加強煤炭、道路交通、建筑施工等重點行業的監管體系建設，解決行業監管能力不足的問題，抓好綜合督查工作。對督查中發現的問題，要舉一反三、限期整改，做到不走過場、不留死角、不留空白。
市領導徐敬業、劉學普、凌月明、吳剛等參加會議。
