泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省區(qū)各方代表15日在昆明共同簽署建立相鄰省區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品沿江跨界運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議，泛珠三角內(nèi)地9省區(qū)將在危化品沿江跨界運(yùn)輸方面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、運(yùn)輸信息互通、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)配合，以提高危化品管理工作水平，最大限度預(yù)防和減少重大突發(fā)事件的發(fā)生并最大限度降低危害。
有關(guān)人士指出，此舉意味著泛珠各省區(qū)在跨界河流水污染聯(lián)測(cè)聯(lián)防方面取得新進(jìn)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)保護(hù)水源和污染防治合作更加務(wù)實(shí)和有效。
近年來(lái)發(fā)生的一些事故已使危化品運(yùn)輸成為中國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)關(guān)切領(lǐng)域。今年8月，處于珠江上游的云南曲靖市發(fā)生“鉻渣非法傾倒致污事件”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，應(yīng)急管理區(qū)域合作意義凸顯。
據(jù)通報(bào)，云南曲靖發(fā)生“鉻渣非法傾倒致污事件”后，廣東立即啟動(dòng)泛珠應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，商請(qǐng)?jiān)颇鲜≌畱?yīng)急辦迅速核查并通報(bào)有關(guān)情況，為澄清事件真相發(fā)揮了舉足輕重的作用。
過(guò)去的一年中，泛珠各方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善。由區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)秘書處主辦，廣東、廣西兩省區(qū)應(yīng)急辦承辦了泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省區(qū)42個(gè)毗鄰市、州、地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作協(xié)調(diào)集中簽約儀式，促進(jìn)了區(qū)域應(yīng)急管理合作向縱深發(fā)展。
四川省瀘州、攀枝花、宜賓、涼山、甘孜等州市分別與云南昭通、楚雄、迪慶、昆明、麗江以及貴州遵義、畢節(jié)等建立了應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在2011年泛珠三角區(qū)域行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上，應(yīng)急管理合作被列入6項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目之一，標(biāo)志著應(yīng)急管理區(qū)域合作從部門層面上升至政府層面。
目前，除危化品沿江跨界運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)機(jī)制外，泛珠三角9省區(qū)已經(jīng)實(shí)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還包括特別重大、重大礦山救援應(yīng)急預(yù)案，道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，森林火災(zāi)、突發(fā)事件信息通報(bào)制度等。
此外，分別由云南、海南和貴州牽頭編制的跨省區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、鐵路旅客運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案目前也已完成9省區(qū)的意見征求。
“泛珠三角”包括珠江流域地域相鄰、經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州和云南9省區(qū)，以及香港、澳門2個(gè)特別行政區(qū)，簡(jiǎn)稱“9+2”。自2004年首倡泛珠合作以來(lái)，該區(qū)域的合作已走過(guò)8個(gè)年頭，越來(lái)越受到各方重視。
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》提出，將泛珠三角區(qū)域合作納入全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)東中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)保護(hù)水源和污染防治的合作是其中的重要內(nèi)容。
去年11月，泛珠三角內(nèi)地9省區(qū)簽訂了《關(guān)于界河污染事件應(yīng)急管理合作的協(xié)議》。協(xié)議明確，一旦發(fā)生界河污染事件，有關(guān)省區(qū)將密切配合，相互合作，加強(qiáng)應(yīng)急管理。
在今年9月舉行的第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇上，多位省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的建議。云南省代省長(zhǎng)李紀(jì)恒說(shuō)，希望泛珠各方都參與到珠江中上游流域的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中來(lái)，在江河流域森林生態(tài)建設(shè)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、國(guó)際碳匯交易市場(chǎng)建設(shè)等方面開展有效合作，共建珠江上游生態(tài)安全屏障。
廣西壯族自治區(qū)主席馬飚表示，泛珠各方今后要加強(qiáng)對(duì)西江干流及九洲江、南盤江、都柳江等跨界河流水污染聯(lián)測(cè)聯(lián)防聯(lián)控，建立省級(jí)突發(fā)污染事故信息通報(bào)機(jī)制，完善跨界流域污染糾紛協(xié)調(diào)處理辦法，建立跨界重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審查和審批備案制度。
