“嚴管就是厚愛,信任不能代替監督”。這是中央紀委書記王岐山說的話。筆者認為,安全生產監管領域同樣適用這句話,在重特大事故多發的當前,安全生產的監督監察力度只能加強,生產經營單位的主體責任必須嚴格落實,嚴管之下才能落實責任。引發生產安全事故,從主觀方面分析,主要是生產經營單位的安全生產的主體責任落實不到位,導致違章指揮、違章操作而致;從客觀方面分析,則是對安全生產缺乏有效監督管理,容忍隱患,監管不嚴。
多年來,安全監管強調重心下移,今年又提出了推進安全生產工作“五級五覆蓋”,不難認識到安全生產監督管理工作一直在向基層傾斜,如今幾乎已到了最底層。然而,“下級監管太難,無法實現有效監管”的問題也就應然而生,折射出安全生產監督管理上的一些弊病,行業監管不到位,分級監管不明確,屬地監管沒有效等等。其實,深入剖析大量典型事故案例就會發現,如果各地真正履行了安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,安全生產的有效監管應該不是問題。
各類生產經營單位必須擔負起安全生產的主體責任,遵守安全生產法律法規,加強安全生產,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,不斷改善安全生產條件,在相關部門的指導下提高安全生產水平,才能確保安全生產;各級黨委、政府更是責無旁貸,必須切實擔負起安全生產的領導、監督、管理責任,依法履行安全生產監督管理職責,落實綜合監管、行業監管、分級監管和屬地監管責任;各類領導干部必須強化責任擔當,以零容忍的態度同一切安全生產違法違規行為作斗爭,才能真正實現安全發展。
一旦發生生產安全事故,必須嚴厲追責。期待隨著責任追究力度的不斷加大,進一步形成落實安全生產責任的倒逼壓力,到那一天,安全生產、人人有責的強勁態勢必然得到鞏固和拓展,從而形成安全生產齊抓共管的可喜局面。