中石化福建分公司創(chuàng)新安全管理紀(jì)實(shí)
來源: 中國化工報 瀏覽: 2288 發(fā)布于2011年08月30日
中石化福建石油分公司在推進(jìn)危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中，積極探索并建立了一套行之有效的HSE（健康、安全和環(huán)境）管理體系，并在危化品運(yùn)輸環(huán)節(jié)引入“防御性駕駛技術(shù)”，強(qiáng)化承運(yùn)商安全監(jiān)管，取得了明顯成效。近年來，該公司未發(fā)生人員重傷、死亡及重大經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任事故；承運(yùn)商車輛每百萬千米事故率由2007年的11起下降到2010年的0.5起，達(dá)到世界先進(jìn)水平；公務(wù)車輛及員工個人車輛每百萬千米事故率從2008年的0.4起下降到2010年的0.1起。
中石化福建分公司在安全責(zé)任落實(shí)上實(shí)行垂直管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系責(zé)任，根據(jù)各崗位工作內(nèi)容，從決策層（公司領(lǐng)導(dǎo)）、管理層（省公司機(jī)關(guān)）、執(zhí)行層（地市分公司）、操作層（加油站和油庫）進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任劃分，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解落實(shí)。今年共簽訂9500多份《年度安全環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書》，考核結(jié)果與各崗位工資績效掛鉤；建立了省公司、地市分公司兩級HSE委員會領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)單位、要害部位掛牌聯(lián)系責(zé)任制，按上年度安全業(yè)績考核排名實(shí)行一對一倒排聯(lián)系。省公司和地市分公司每位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部定期到掛牌單位開展安全活動，包括安全檢查、督促整改、問題協(xié)調(diào)等，每季度在HSE委員會會議上通報各領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌聯(lián)系制度落實(shí)情況。2011年共確定重點(diǎn)單位、要害部位359處，今年上半年協(xié)調(diào)解決安全隱患、設(shè)備更新、證照辦理等問題72項(xiàng)，有效解決了企業(yè)安全管理中的問題。
該公司在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中，努力創(chuàng)新方法，實(shí)行精細(xì)化管理，建立了包含十大要素（領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針和責(zé)任；組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制；風(fēng)險評價和隱患治理；承包商和供應(yīng)商管理；裝置設(shè)計(jì)和建設(shè)；運(yùn)行和維修；變更管理和應(yīng)急管理；檢查和監(jiān)督；事故處理和預(yù)防；審核、評審和持續(xù)改進(jìn)）的HSE管理體系。十大要素之間實(shí)行PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）閉環(huán)管理。把HSE管理融入經(jīng)營管理全過程，采用系統(tǒng)方法管理日常事務(wù)，使HSE管理從經(jīng)驗(yàn)、主觀、被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?biāo)準(zhǔn)化、計(jì)劃性、主動性管理，讓員工展現(xiàn)“安全快樂工作”狀態(tài)。建立了量化衡量標(biāo)準(zhǔn)，對HSE現(xiàn)狀和有效性進(jìn)行量化考核，再把考核的具體分值按分段轉(zhuǎn)化成1～4級進(jìn)行衡量評價，建立逐級跟進(jìn)機(jī)制，每月分析評估、研究解決存在的突出問題。同時，每年邀請HSE專家開展內(nèi)部審核。
針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓安全工作重點(diǎn)，是中石化福建石油分公司安全生產(chǎn)管理工作的一個明顯特點(diǎn)。他們一方面緊盯承運(yùn)商安全管理，要求承運(yùn)商建立駕駛員準(zhǔn)入制度，所有駕駛員必須有兩年以上的卡車駕駛經(jīng)驗(yàn)，且無重大事故、犯罪記錄。引入美國史密斯（SMISH）“防御性駕駛技術(shù)”，重點(diǎn)圍繞放眼遠(yuǎn)方、顧全大局、環(huán)回視野、留有余地和引人注意5個要領(lǐng)，采取理論、案例、實(shí)操、互動、考評相結(jié)合的方式，強(qiáng)化駕駛員技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)后的駕駛員，其駕駛習(xí)慣明顯改善，急加速、急減速次數(shù)從培訓(xùn)前的單車每月1500余條降至目前每月幾條，承運(yùn)商車輛事故率隨之大幅下降。
另一方面，盯住事故預(yù)防和應(yīng)急救援。該公司將開展未遂事故管理作為安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把生產(chǎn)經(jīng)營場所存在的不安全狀態(tài)，可能引發(fā)事件但未造成后果的一切物質(zhì)、行為和動作，全部列入未遂事故管理范疇。建立了一套完善的應(yīng)急預(yù)案制度，各加油站、油庫根據(jù)所在地區(qū)環(huán)境逐個進(jìn)行細(xì)化完善，提升預(yù)案的實(shí)用性；制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，各部門根據(jù)自身實(shí)際開展外管道泄漏、海上防溢油、油盆滅火、車輛自燃等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，收到了很好的效果。近年來，該公司已成功撲滅124起加油站車輛自燃事件。
