日前，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁在安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上提出，排查安全隱患，外行查不出隱患，內(nèi)行不深入同樣查不出隱患。必須依靠專家，讓專家有足夠的時(shí)間深挖細(xì)找、解剖“診斷”，建立安全生產(chǎn)專家查隱患促整改工作機(jī)制，無疑這是一個(gè)排查整改隱患的好機(jī)制。
但是，專家查隱患，需要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，為什么這樣說呢？
一是專家的認(rèn)定問題。什么樣的人才是專家？專家的工作水平、工作態(tài)度怎么樣？在以前的工作實(shí)踐中，有時(shí)候請的專家一言不發(fā)，有的專家理論水平很高，但實(shí)際排查隱患的能力卻不敢恭維，甚至有的專家只是不知道怎么成為專家的“磚家”。這就需要總局出個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以明確專家的資質(zhì)認(rèn)定問題。
二是專家的工作機(jī)制問題。請專家怎么請，由什么單位請，查出隱患后怎么辦？是直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講還是向安監(jiān)部門匯報(bào)？這也應(yīng)該由總局來加以明確，建議是不是成立一個(gè)安全生產(chǎn)專家協(xié)會(huì)，制定出有關(guān)的章程及要求，明確專家職責(zé)，提高專家的地位，保證專家不受任何干涉，獨(dú)立發(fā)出自己的安全聲音，讓專家沒有任何顧慮地排查隱患。
三是專家的報(bào)酬問題。專家水平高不等于覺悟高，就是覺悟高也不能因?yàn)樗念~外工作讓其自掏腰包，所以請專家就涉及到一個(gè)資金問題。專家的報(bào)酬怎么付、付多少？以什么為標(biāo)準(zhǔn)？是按天算還、按年算還是按次數(shù)算？這也應(yīng)由總局出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即使不具體到各個(gè)地方，至少也要有一個(gè)總體的框架，既不能因?yàn)閳?bào)酬太低請不到專家，也不能因?yàn)閳?bào)酬過高產(chǎn)生腐敗問題。
所以，建議總局出一個(gè)請專家查隱患的工作機(jī)制和管理辦法。
（朱從耀 王東照）
