天津：痛定思痛 升級發展
一提到安全生產，2016年的地方兩會中，天津一定是全國最沉重的會場。黃興國市長作天津市政府工作報告時指出：“天津港‘8·12’特別重大 火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失，我們深感痛心和內疚。我們一定深刻汲取教訓，痛定思痛，舉一反三，以堅決的態度嚴守安全紅線，以鐵的紀律落實 安全責任，以啃硬骨頭的精神解決問題，全力推進安全天津建設，確保人民群眾生命財產和城市運行安全。
在天津市十六屆人大四次會議上，市人大代表、南港工業區開發有限公司總經理王俊明透露，為了使百姓生活環境更安全，濱海新區今年將啟動耗資290億元的兩大化工廠搬離人口密集區計劃，這兩大化工企業分別是天津化工廠和天津大沽化工廠，將搬遷至南港工業區。
王俊明說：“搬遷不是簡單換個地方，而是產業重新調整和升級換代。南港工業區位于濱海新區南部，規劃面積200平方千米，距離居民居住區較遠， 定位為建設世界級重化產業基地和港口綜合功能區，適合化工產業發展和升級。天化和大沽化兩大化工企業分別坐落在漢沽和塘沽城區，既不安全，也不環保。但這 兩家企業不僅規模大、職工多，而且存在好多年了，要想搬遷必須要有充足的資金保障。” (莫邪)
吉林：重視標準化管理 建應急響應機制
作為吉林省的支柱產業，石油化工行業的安全生產一直是兩會期間各界關注的焦點。在今年的吉林兩會上，如何保障安全生產，成為眾多提案的重點內容。
吉林省政協委員、中國歌舞劇院國家一級演員李玉剛建言，安全生產是民生問題的重中之重，切實關乎民眾的家庭幸福。作為政府，應當建立高效、完備 的突發事件應急處理機制，將突發事件的損失和人員財產的傷亡降到最低。“安全事故的發生，往往帶來嚴重的人員和財產損失。”李玉剛說，很希望這個提案能夠 引起關注。
而對于一些提案中關心的應急機制的建立，吉林省安全生產監督管理局局長柴偉表示，吉林省將督促包括石油化工企業在內的所有企業，建立生產安全風 險警示和預防應急公告制度，進一步完善風險排查、評估、預警和防控機制，加強風險預防管理。按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態化、制度規范標 準化、現場管理可視化的要求，所有企業將建立隱患自查自報和數據采集分析系統，真正做到“一企一標準、一崗一清單”。
此外，吉林省將重點推進石油天然氣管道保護等安全生產的技術標準，強化隱患整改的督查、違法違規操作的查處。以“企業安全生產標準化提升年”活 動為抓手，推進企業崗位責任標準化建設，通過制定崗位安全卡片、崗位檢查制度、技能考核制度，建立崗位安全知識標準、實際操作技能標準、安全監督工作流程 標準等，做到企業有標準、車間有圖表、崗位有卡片。(趙淑玲)
山東:大排查 快整治 嚴執法
山東省2015年安全形勢嚴峻，僅化工和危險化學品領域發生各類事故12起，死亡32人。其中，重大事故1起，死亡13人;較大事故5起，死亡 14人。特別是連續發生了山東石大科技石化有限公司“7·16”較大著火爆炸事故、山東潤興化工科技有限公司“8·22”爆燃事故和山東濱源化學有限公司 “8·31”重大爆炸事故。這些事故在社會上造成極大影響，各級政府和有關部門承受了很大壓力。
如何才能扭轉安全生產的不利局面，營造安全生產的良好氛圍，實現山東從化工大省到安全大省的轉變呢?在今年山東省兩會上，代表們紛紛獻計獻策，總結起來就是9個字：大排查、快整治、嚴執法。
山東省長郭樹清指出，要深刻汲取安全事故沉痛教訓，強化安全生產和消防安全責任，深入開展隱患大排查快整治嚴執法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。
山東省經信委副主任王萬良說，要想實現本質安全，必須要找準化工安全事故頻發的癥結。王萬良認為去年化工事故頻發的原因主要有3方面:一是跨行 經營，許多化工企業的領導層是由其他行業轉型過來的，化工專業知識和生產管理經驗匱乏，嚴重威脅安全生產;二是部分化工企業人才不足，管理混亂;三是企業 主體責任落實不到位，一些中小企業主要負責人安全意識淡薄，存在“重發展、輕安全”的思想。
山東省安監局副局長羅新軍表示，違規、違章作業行為在化工和危險化學品領域比較普遍，監管執法部門要將重點放在檢維修和特殊作業環節安全管理、 “兩重點一重大”危險化學品安全管理、罐區運行管理、裝置設施設備安全管理、工藝運行及承包商管理等環節，看其是否有章可依，是否照章辦事。只有重點突 出，才能迅速扭轉化工和危險化學品安全生產的被動局面。 (李文峰)
福建：建制度 保安全
在福建兩會上，各代表委員暢所欲言，積極諫言獻策。在安全生產方面，福建省的代表委員們更多地把注意力集中到了如何盡快利用法規、制度來保障化學品安全這一議題上。
近年來，我國采取了一系列措施，強化危險化學品安全監管，危險化學品安全生產形勢呈現穩定好轉的發展態勢。但由于危險化學品安全生產基礎薄弱、企業安全管理水平不高、監管力量不足等原因，危險化學品重特大事故還時有發生，危險化學品領域的安全生產形勢依然嚴峻。
為此，福建省人大代表陳展弘及其他一些代表們建議，盡快出臺《福建省危險化學品監督管理條例》，用制度保障福建安全，促進經濟快速平穩發展。陳 展弘還提出，在危險化學品監督檢查和事故應急救援方面，負有危險化學品安全監督管理職責的部門應當加強協作，定期組織危險化學品安全檢查，及時排查和治理 事故隱患，依法對危險化學品單位履行安全生產主體責任的情況實施監督。同時，對經檢查發現不具備安全生產條件的危險化學品生產、儲存、使用、經營單位，由 安全生產監督管理部門責令限期整改;整改不合格的，應當依法撤銷相關行政許可，并提請其所在地縣級以上人民政府予以關閉。 (羅阿華)
山西：開展專項檢查 加強考核問責
2015年山西省整體安全生產形勢較為理想。山西省安監局數據顯示，2015年全省各類安全生產經營性事故起數和死亡人數同比分別下降 10.21%和3.24%。然而，2015年山西省瑞興化工“5·16”事故的發生，使得安全生產依然是今年山西兩會上一項重要的議題。
在山西省第十二屆人民代表大會第五次會議上，山西省省長李小鵬指出，2016年，山西省要牢固樹立安全發展理念，毫不放松抓好安全生產。要加強 安全生產法治建設，加快修訂《山西省安全生產條例》;嚴格落實安全生產責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，落實各級政府安全生產監管責 任，強化企業安全生產主體責任;抓好隱患排查治理，采用“四不兩直”等方式，深入關鍵領域的安全生產大檢查;加強考核問責，嚴格落實目標責任考核“一票否 決制”。
而記者了解到，就在今年山西兩會召開前夕，山西省發布了《關于做好2016年安全生產工作的通知》，要求化工和危險化學品企業，要深刻汲取天津 “8·12”特別重大火災爆炸事故教訓，推動毗鄰居民集中區、人員密集場所的危險化學品企業實施搬遷;加強危險化學品動火、檢維修等特殊作業環節整 治，2016年8月底前完成對全省危險化學品生產企業特殊作業安全管理的專題培訓和專項檢查;開展危險化學品生產企業可燃有毒氣體場所專項整治，對檢測監 控系統存在的問題和隱患進行全面整改。(閆俊榮)
