示范項目積累實踐經(jīng)驗
胡遷林談到，“十二五”期間， 由于煤化工技術(shù)有所突破， 煤化工示范也取得重大成效。到目前為止，國家發(fā)改委已經(jīng)批準了38 套包括煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣和煤制乙二醇的示范工程， 通過運行解決了一大批產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的技術(shù)難題， 部分項目也實現(xiàn)了長周期的運行。開得不錯的裝置包括神華包頭首套60 萬噸/年煤制烯烴裝置， 伊泰16 萬噸/年煤間接液化(制油)裝置。此外， 神華的煤直接液化百萬噸裝置也進入了商業(yè)化運行。
另外，煤化工園區(qū)化、基地化取得進展。在內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、山西等省區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、基地化格局已經(jīng)初步形成， 已經(jīng)形成像內(nèi)蒙古鄂爾多斯、寧夏寧東以及陜西榆北、新疆準東、伊犁等煤化工基地， 基地化格局已基本成熟。
國家能源局總經(jīng)濟師李冶在談到“十二五”期間我國煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級示范工作所取得的成就時表示，國家能源局成立后，開始系統(tǒng)地推進煤炭深加工產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范， 其中神華煤直接液化，伊泰煤間接液化，神華包頭煤制烯烴，大唐克旗、新疆慶華和內(nèi)蒙古匯能的煤制天然氣等首批示范工程先后在“十一五”和“十二五”前期陸續(xù)建成投產(chǎn)，驗證了自主技術(shù)的可行性，獲得了一定的經(jīng)濟效益，也帶動了一批技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，培養(yǎng)了專業(yè)人才隊伍， 特別是在這個升級示范的過程當中， 涌現(xiàn)了一批像神華煤制油這樣的央企作為領(lǐng)頭羊。同時，還有像伊泰、慶華、匯能公司等這樣一大批有實力的民營企業(yè)成為了我國煤化工領(lǐng)域里的骨干企業(yè)。
北京中科合成油工程有限公司顧問唐宏青告訴記者， “十二五”期間，通過項目示范，國內(nèi)煤化工在關(guān)鍵技術(shù)的突破上取得不小的成績， 使得包括煤制油等在內(nèi)的五大類產(chǎn)品生產(chǎn)都在慢慢走向成熟，有的已經(jīng)成熟。因此，從技術(shù)角度來說， 這些成績都是值得肯定的。
2013 年12 月29 日， 中央電視臺2013 年度“科技盛典”科技創(chuàng)新人物和創(chuàng)新團隊評選結(jié)果揭曉。中科院大連化物所劉中民研究員以其在甲醇制烯烴(DMTO) 技術(shù)領(lǐng)域的杰出表現(xiàn)入選。中科院大連化物所副所長劉中民告訴記者，現(xiàn)代煤化工的發(fā)展很大程度上受制于技術(shù)的發(fā)展。因此， 甲醇制烯烴、煤制乙二醇、煤制油等國家示范項目的成功，為煤化工的發(fā)展注入了新的活力，并使該產(chǎn)業(yè)多了一些技術(shù)選項。神華包頭世界首套煤制烯烴項目采用了DMTO 技術(shù)，每年將180 萬噸甲醇轉(zhuǎn)化為60 萬噸聚烯烴產(chǎn)品(副產(chǎn)10 萬噸丁烯)，自2010 年8 月投產(chǎn)以來，已經(jīng)穩(wěn)定運行超過4 年。截至2014 年底， 該裝置穩(wěn)定運行1288 天，生產(chǎn)聚烯烴212 萬噸， 實現(xiàn)銷售收入235 億元、利潤43.4 億元，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益， 也從技術(shù)和經(jīng)濟性兩個方面印證了煤制烯烴的可行性。
暴露問題不容忽視
胡遷林談到，“十二五”煤化工在取得成績的同時，也不可避免地出現(xiàn)了一些問題。
首先是盲目發(fā)展的問題。
“十二五”期間，一些地方政府追求發(fā)展經(jīng)濟的積極性非常之高， 推動上馬了一些項目。另外一些企業(yè)想占有煤炭資源，但西部省份提出要想擁有煤炭資源，必須就地轉(zhuǎn)化部分煤炭開展深加工，因此出現(xiàn)了一些“逢煤必化”的問題，從而規(guī)劃了大批的煤化工項目，但這些項目不可能全部實施。同時還存在未批先建、批大建小等現(xiàn)象。
其次， 產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重。
經(jīng)過“十二五”的大力度投資， 煤化工行業(yè)已開始出現(xiàn)嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象和產(chǎn)能過剩的苗頭， 需要及時遏制。以煤制烯烴為例，據(jù)石化聯(lián)合會不完全統(tǒng)計， 目前已開展前期工作或規(guī)劃的煤制烯烴項目有53 個，產(chǎn)能合計約3300 萬噸/年， 如果項目全部建成，煤制烯烴產(chǎn)量將遠遠超過國內(nèi)市場的需求。
由于現(xiàn)代煤化工的發(fā)展剛剛起步，研發(fā)的時間比較短，加上本身是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，所以各方面因素制約了其工業(yè)化的進程，導致現(xiàn)有能夠產(chǎn)業(yè)化的項目就只有煤制烯烴、煤制油、煤制乙二醇、煤制天然氣等幾個。
“嚴格來講， 石油化工能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品煤化工都能夠生產(chǎn);相反有些產(chǎn)品，如煤制油項目所生產(chǎn)出的航煤，以及一些特種石蠟、特種潤滑油基礎(chǔ)油等產(chǎn)品，石油化工還不能生產(chǎn)。”胡遷林談到。
“現(xiàn)在之所以出現(xiàn)了產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重的問題，主要因為還有一些關(guān)鍵技術(shù)沒有突破，反映出來就是可工業(yè)化的產(chǎn)品不多。另外， 現(xiàn)在生產(chǎn)出來的都是比較初級的產(chǎn)品，如果不能實現(xiàn)高端化、差異化發(fā)展，很快就會形成產(chǎn)能過剩的局面。”胡遷林強調(diào)。
再次面臨水資源制約的問題。
煤化工本身耗水比較高，再加上我國是缺水的國家，水資源短缺對煤化工行業(yè)發(fā)展的制約作用明顯，這已成為行業(yè)的共識。
統(tǒng)計表明，我國利用煤直接制油的噸油水耗為5.8 噸，間接制油的噸油水耗為6-9 噸，煤制天然氣的每立方米天然氣用水量為8.1 噸，煤制烯烴的噸產(chǎn)品水耗更是高達22~30 噸。然而，我國的煤炭資源和水資源呈現(xiàn)逆向分布的特點，有煤的地方缺水，水多的地方又缺煤。據(jù)悉，我國西部省區(qū)的煤炭資源占全國的90.1%，特別是黃河中上游的山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏四省區(qū)煤炭資源占有量為全國的67%，但水資源僅占全國的3.85%。
最后是環(huán)保壓力比較大。
最突出的是廢水很難做到零排放，而且出現(xiàn)了污染沙漠及偷排的現(xiàn)象，造成了不良影響。據(jù)了解， 當前，高濃度含鹽廢水處理是煤化工項目面臨的最大難題。哈爾濱工業(yè)大學的檢測發(fā)現(xiàn)，廢水中含有140 多種污染物質(zhì)， 其中包括30 多種致癌、難降解的有機物。
另外就是二氧化碳治理和資源化的問題。因為煤化工碳排放的強度比較高，將來國家一旦征收碳稅，對煤化工的經(jīng)濟性將帶來很大的影響。
胡遷林還強調(diào)，目前低油價對煤化工發(fā)展的影響不容小覷。“十二五”期間煤化工的發(fā)展之所以如此迅速，除了資源稟賦、能源安全以及上下游剛性需求以外，最大的利益驅(qū)動是以煤為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品與石油化工產(chǎn)品相比經(jīng)濟上有競爭力，特別是國際油價在100 美元/桶左右時， 讓大家有上項目的積極性。
但從2014 年6 月份以來，國際油價出現(xiàn)斷崖式的下跌，腰折一半以后，現(xiàn)代煤化工在經(jīng)濟性上受到致命的打擊，煤制油項目的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，而且成品油消費稅的“連升三級”，也成為煤制油企業(yè)的沉重負擔。
記者調(diào)查表明，在油價下跌、消費稅上漲等多重壓力下，當前煤制油企業(yè)普遍微利甚至虧損經(jīng)營。仍以盈利能力較強的伊泰16 萬噸/年煤間接液化項目為例，2015 年上半年，雖然該裝置持續(xù)超負荷穩(wěn)定運行，成品油產(chǎn)量創(chuàng)紀錄地達到10.13 萬噸，同比增加13%，但實現(xiàn)凈利潤只有433.64 萬元，還不到2014 年同期的1/20; 另據(jù)鄂爾多斯人民政府網(wǎng)站公布的消息，2015 年1～8 月中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司虧損額高達9.8 億元，出現(xiàn)嚴重虧損最重要的原因就是目前的低油價和高額的成品油消費稅。
在當前國際經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，未來幾年國際油價可能都會在低位徘徊，因此對煤化工后續(xù)的發(fā)展會形成制約作用。
