6月18日,應急管理部危險化學品重大危險源企業專項督導核查第一組抵達內蒙古自治區包頭市,于當日上午和下午各對一家企業進行細致檢查。
兩家企業,一家混亂、一家有序,一家“黑”、一家“紅”。
內蒙古包頭寧鹿石油有限公司油庫
【檔案資料】
按照應急管理部部署,5月23日,包頭市應急管理局在危險化學品重大危險源集中檢查過程中,發現內蒙古包頭寧鹿石油有限公司油庫存在14條問題,要求企業認真整改。
【“黑”的N個“×”】
1.特殊作業盲目又膽大。例如,2020年10月10日,在油庫范圍內開展動火作業,未進行可燃氣體分析檢測。
2.安全生產關鍵要素先天不足。
汽油儲罐缺少液位不間斷采集記錄設施,不符合《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》相關規定。
3.消防安全系統又堵又漏。柴油罐區儲罐冷卻水系統噴水后噴淋管道部分出水孔不暢通,臨近罐區的消火栓經測試存在水帶漏點。
4.有關人員對基本安全知識、企業安全情況不掌握、不清楚。2019年之后,該企業再未組織過安全上崗考試;油庫中有5個汽油罐,一名員工回答有9個;一名員工在第一次考試和補考中,回答本崗位HSE職責時均出現明顯錯誤,但都被判為正確;通過查看消防檢查記錄,檢查人員發現一名安全員連續5天24小時值班,當事人無法說清具體原因;總經理匯報油庫現在存油900噸,檢查時油庫工作人員稱油罐沒有油。
5.小小檢測儀,檢出管理大問題。檢查人員抽查該企業一臺便攜式四合一檢測儀時,發現該儀器有效使用期截至2019年12月7日,目前已超期服役半年多;該企業共有2臺便攜式四合一檢測儀,均被束之高閣,未被使用。
6.不合格產品原形畢露。現場可燃氣體報警儀缺少鑒定合格標簽,企業人員也未能提供鑒定證書。
…………
【督導“藥方”】
第一劑:要求當地應急管理部門立即對包頭寧鹿石油有限公司油庫下達停業整改指令,并且嚴格控制復工標準,組織有關專家對其驗收合格后方可重新運行。
第二劑:要求內蒙古自治區應急管理廳約談寧鹿石油有限公司油庫上級主管單位中石油內蒙古銷售分公司。
第三劑:要求政府監管部門以推動企業主動落實主體責任為出發點和落腳點,注重優化監管方式方法,保證各項工作部署和要求在企業落地生效。
通威高純晶硅有限公司
【檔案資料】
在此前結束的多晶硅企業專項督導核查中,通威高純晶硅有限公司在全國13家同類企業中,安全工作排名第三。包頭市應急管理局計劃于9月在該企業召開安全生產清單式管理現場會。
【“紅”的N個“√”】
1.別人生病,自己吃藥。該企業實行會前生產安全事故案例分享制度,在公司各類會議的前5分鐘安排企業員工分享生產安全事故案例,讓安全警鐘始終鳴響于企業日常管理運營中。
2.又打巴掌,又給棗吃。該企業中層以上領導干部每月扣發500元安全風險抵押金。若發生生產安全事故,該抵押金扣除;若沒有發生生產安全事故,則該筆抵押金雙倍返還。
3.既亮“黃牌”,也設“紅榜”。該企業自辦報刊,設置曝光欄和光榮榜;在辦公區設立展區、櫥窗、光榮榜,獎勤罰懶。
4.企業發“紅包”,員工拿獎勵。該企業建立了安全風險舉報獎勵機制,所有員工提出的安全生產合理化建議、舉報安全隱患都將被記入獎勵,當月發放獎金。
【督導“配方”】
第一招:督導核查組與企業共同梳理企業安全文化建設做法,總結凝練具體有效的方法。
第二招:隨組媒體密切關注該企業的經驗做法,利用多種平臺進行宣傳推廣。
記者感言
督導核查著實必要,既是幫助企業檢查安全隱患,也是專家到企業進行現場教學,不僅要號準脈,也要開好方。要細之又細,拿放大鏡找問題,同時把問題放到企業管理的實際中,分析其產生的原因,幫助企業強化主體責任意識。
不僅要找問題,抓黑案例,也要總結好做法,樹好典型。當然,要清醒認識到所有企業在安全生產上都或多或少存在一些問題,并非一“紅”遮百丑,只有切實增強抓安全的意識,肯在抓安全生產上下深功夫,才能盡可能減少和避免生產安全事故發生。
企業發展,安全第一。督導核查要與企業安全生產、企業發展目標一致。只有守住了安全底線,企業才能平穩健康發展。