現(xiàn)狀:超5000家企業(yè)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害
目前,本市5000余家企業(yè)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害。塵肺病占職業(yè)病總數(shù)的90%以上,且塵肺病病例以每年5%左右的速度增加;職業(yè)性中毒事件也時(shí)有發(fā)生;新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病危害和原因不明的職業(yè)性健康損傷逐漸增加。
目標(biāo):主要急性職業(yè)中毒事故下降兩成
《規(guī)劃》明確了2012年至2015年職業(yè)病防治的各項(xiàng)目標(biāo)。到2012年,新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率由現(xiàn)在的5%下降到4%以內(nèi),基本控制重大急性職業(yè)病危害事故發(fā)生,硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2009年下降20%。職業(yè)病首診報(bào)告率達(dá)100%。主要慢性職業(yè)中毒事故得到有效控制,基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
到2012年,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率要達(dá)到70%以上,粉塵、毒物、噪聲、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到70%以上。到2015年,上述指標(biāo)達(dá)到90%以上。
到2012年,從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到70%以上,接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到85%以上。到2015年,上述指標(biāo)分別達(dá)到90%以上和95%以上。
到2012年,職業(yè)病防治監(jiān)督率達(dá)90%以上。到2015年上述指標(biāo)達(dá)95%以上,職業(yè)病發(fā)生案件查處率達(dá)100%。
到2012年,企業(yè)工商注冊(cè)及勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)參保率、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督率達(dá)85%;到2015年,上述指標(biāo)達(dá)95%以上。
防治:三類重點(diǎn)職業(yè)病防治各出招法
對(duì)于塵肺病的防治,以防治矽肺、石棉肺、鑄工塵肺、電焊工塵肺為重點(diǎn),實(shí)施粉塵危害綜合治理工程。推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣,通過技術(shù)改造提高生產(chǎn)機(jī)械化水平,逐步淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備、材料,關(guān)閉粉塵危害嚴(yán)重、不具備防治條件的企業(yè)。開展主要類型塵肺病患者生存質(zhì)量研究,研制開發(fā)新治療藥物和技術(shù)。
對(duì)于慢性職業(yè)中毒的預(yù)防與控制,有計(jì)劃開展石油和化工行業(yè)存在苯、正己烷、氯乙烯及蓄電池行業(yè)鉛作業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、勞動(dòng)者有毒物質(zhì)接觸水平監(jiān)測(cè)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。對(duì)已診斷的職業(yè)病患者進(jìn)行回訪調(diào)查,建立全市企業(yè)職業(yè)病患者檔案。
對(duì)于職業(yè)性放射性疾病的防治,實(shí)施職業(yè)性放射性疾病危害治理工作,開展以介入治療、床旁診療和CT醫(yī)療照射為重點(diǎn)的危害控制試點(diǎn),研究關(guān)鍵輻射防護(hù)技術(shù)、防護(hù)措施、放射性職業(yè)病發(fā)病機(jī)理,規(guī)范職業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、個(gè)人監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)護(hù)及建檔方法,嚴(yán)格控制大型輻照?qǐng)龊透邉┝柯?HDR)治療中的輻射事故發(fā)生率,降低因放射線造成的職業(yè)人員和患者皮膚損傷等放射性疾病的發(fā)病率。
保障:完善工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制
本市還將采取多項(xiàng)措施健全職業(yè)病防治、監(jiān)管、保障體系。其中,進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度,完善工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制,健全工傷職工待遇水平正常調(diào)整機(jī)制,積極開展職業(yè)病病人的康復(fù)工作。逐步建立適合本市市情的職業(yè)病預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)制度。本市將加強(qiáng)高危行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同的簽訂管理,依法對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同和不履行危害告知義務(wù)的違法行為從嚴(yán)處罰。根據(jù)國(guó)家職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)方案,實(shí)施以塵肺、鉛中毒等位重點(diǎn)職業(yè)病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
本市將用兩年的時(shí)間,在東麗區(qū)、西青區(qū)、寶坻區(qū)啟動(dòng)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作,到2015年全面完成本市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作。
此外,《規(guī)劃》明確,政府對(duì)職業(yè)病防治工作的投入要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增加逐步增加。