新修改的《安全生產(chǎn)法》不僅要求加強安全生產(chǎn)標準化建設，還要求構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。很多企業(yè)對此非常不理解，甚至有所抵觸，認為建設安全生產(chǎn)標準化已經(jīng)足夠，為何又要構建雙重預防機制？這豈不是重復勞動？要解決這個問題，就需要厘清安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制的關系。筆者認為，安全生產(chǎn)標準化建設是大的PDCA循環(huán)；雙重預防機制是小的PDCA循環(huán)，是對安全生產(chǎn)標準化建設PDCA循環(huán)中C（檢查）環(huán)節(jié)的強化。大環(huán)套小環(huán)，構建好雙重預防機制，才能將安全生產(chǎn)標準化建設得更好。
很多企業(yè)認為，安全生產(chǎn)標準化建設和雙重預防機制是兩個獨立運轉的體系，認為新修改的《安全生產(chǎn)法》會導致企業(yè)深深陷入不同的制度編寫、臺賬編寫等文字工作中，最終做成了“兩層皮”。其實，這是對法律修改的誤解。早在2016年，國務院安委會辦公室下發(fā)的《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）中就明確提出：要引導企業(yè)將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作與安全風險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機結合起來，在安全生產(chǎn)標準化體系的創(chuàng)建、運行過程中開展安全風險辨識、評估、管控和隱患排查治理。因此，也就是說雙重預防機制與安全生產(chǎn)標準化是一個有機的整體，不應人為將其割裂。
雙重預防機制的核心是對風險的管理，隱患排查治理過程是對風險管控措施的監(jiān)控與迭代過程。而安全生產(chǎn)標準化建設的核心也是對風險的管理，其要素實際上是行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都容易出問題的風險點。因此，“管安全就是管風險”并不僅僅是口號，而是切實可行的安全管理真諦。
那么，面對建設安全生產(chǎn)標準化和構建雙重預防機制的要求，企業(yè)應當如何做呢？筆者認為，可以將安全生產(chǎn)標準化想象為一個大車輪，雙重預防機制想象為與大車輪同心的小車輪。雙重預防機制小車輪的轉動，帶動著安全生產(chǎn)標準化大車輪的行走，而安全生產(chǎn)標準化大車輪的轉動又為雙重預防機制小車輪的轉動加速。
如果企業(yè)尚未建設安全生產(chǎn)標準化和構建雙重預防機制，那么可以先構建雙重預防機制，全面辨識企業(yè)風險類別，從而建立起企業(yè)的風險數(shù)據(jù)庫，以風險為基礎，以要素為指引，逐步建設安全生產(chǎn)標準化。
如果企業(yè)已經(jīng)建設安全生產(chǎn)標準化，還未構建雙重預防機制，那么可以在運行安全生產(chǎn)標準化的過程中，通過雙重預防機制的建設指導，進一步強化對風險的管理，風險辨識和隱患排查的結果向安全生產(chǎn)標準化的每個要素逐一反饋，即通過構建雙重預防機制對安全生產(chǎn)標準化的建設要素進行檢查，進一步完善安全生產(chǎn)標準化。
總之，不管是構建雙重預防機制，還是安全生產(chǎn)標準化建設，從本質上而言都是在圍繞風險進行管理。構建雙重預防機制也并非是安全生產(chǎn)標準化建設的重復勞動，企業(yè)完全可以在以往的工作基礎上，通過雙重預防機制的構建，全面辨識本企業(yè)存在的風險，并通過隱患排查治理迭代更新風險管控措施。即：通過構建雙重預防機制，促進安全生產(chǎn)標準化的完善；通過安全生產(chǎn)標準化的良好運行，支撐雙重預防機制的構建。
