中國化學品安全協會文件
化安協發〔2011〕30號
關于印發中國化學品安全協會
第二屆理事會第二次全體會議紀要的通知
各會員單位:
4月15日,中國化學品安全協會在北京召開了第二屆理事會第二次全體會議。
國家安全監管總局安全監管三司司長、協會常務副理事長王浩水出席會議,中國石油天然氣集團公司安全副總監兼安全環保部主任、協會副理事長賀榮芳代表協會理事長廖永遠作了講話。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國化工集團公司、中國中化集團公司等單位的47名理事和代表參加了會議。
會議審議并通過了《中國化學品安全協會第二屆理事會第二次全體會議工作報告》、《中國化學品安全協會2010年度會費收支情況報告》和《關于增補中國安全生產協會危險化學品安全專業委員會第一屆委員會委員的議案》,交流了各理事單位安全生產工作的成功經驗和好的做法。
現將會議紀要印發給你們,請各會員單位積極配合協會開展各項工作。
附件:
1、中國化學品安全協會第二屆理事會第二次全體會議紀要
2、中國化學品安全協會第二屆理事會第二次全體會議工作報告
3、中國化學品安全協會理事長廖永遠在第二屆理事會第二次全體會議上的講話
二○一一年四月二十五日
主題詞:理事會 紀要 通知
抄 報:國家安全監管總局孫華山副局長
附件1
中國化學品安全協會
第二屆理事會第二次全體會議紀要
2011年4月15日,中國化學品安全協會在北京召開了第二屆理事會第二次全體會議。國家安全監管總局安全監管三司司長、協會常務副理事長王浩水出席會議,中國石油天然氣集團公司安全副總監兼安全環保部主任、協會副理事長賀榮芳代表協會理事長廖永遠作了講話。
會議由國家安全監管總局安全監管三司副司長、協會副理事長劉強主持。來自中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國化工集團公司、中國中化集團公司等單位的47名理事和代表參加了會議。現將會議紀要如下:
會議聽取了協會秘書長樊晶光所作的《中國化學品安全協會第二屆理事會第二次全體會議工作報告》、協會副理事長劉利民所作的《中國化學品安全協會2010年度會費收支情況報告》及副理事長劉強所作的《關于增補中國安全生產協會危險化學品安全專業委員會第一屆委員會委員的議案》。
與會理事和代表對上述事項進行了認真審議,并積極發言,討論了當前企業安全生產工作存在的主要問題、協會開展危險化學品安全生產服務工作的重點內容,交流了各單位在貫徹落實國家安全生產法律法規、建立完善安全生產管理體系、開展隱患排查治理工作、推進企業安全文化建設、強化基層安全生產工作職責、認真落實安全生產主體責任以及開展企業間的學習和交流等方面的成功經驗和好的做法。
會議對協會2010年所做的工作給予了充分肯定。會議認為,2010年協會在國家安全監管總局的領導下,在開展為政府、為企業服務方面做了大量卓有成效的工作,贏得了政府的信任和企業的尊重。協會2011年重點工作計劃中,針對為會員單位開展服務方面提出了較多的措施。希望協會再接再厲,集中優勢力量,認真落實好各項具體工作,通過不斷提高服務水平和工作質量,進一步增強協會的凝聚力和影響力。
會議對協會2011年的重點工作提出了如下意見和建議:一要加大危險化學品安全生產法律法規標準的宣貫力度,加強與會員單位的溝通和交流,促進會員單位及時改進相關工作;二要充分發揮協會的平臺作用,組織會員單位參觀安全生產管理標桿、示范企業,學習先進、成型的管理模式;三要開展主題性研討和講座,探討當前危險化學品安全生產中存在的突出問題,推動行業安全發展;四要加強開展企業間的互檢工作,提高互檢工作效率,以評選和表彰的方式鼓勵先進,提升企業開展安全生產工作的積極性;五要加強協會網站和《通訊》的建設,為培養更多危險化學品安全生產人才搭建良好的平臺;六要積極開展國際交流,有針對性地推動國際型石油化工企業改進安全生產工作。
會議審議通過了《關于增補中國安全生產協會危險化學品安全專業委員會第一屆委員會委員的議案》,同意中國石油天然氣集團公司為主任委員單位,中國石油天然氣集團公司安全副總監兼安全環保部主任賀榮芳同志為主任委員,同意增補中國化學品安全協會第二屆理事會韋國海等18名理事為中國安全生產協會危險化學品安全專業委員會第一屆委員會委員,同意增補中國化學工程集團公司、大唐能源化工有限責任公司為副主任委員單位,同意增補余津渤、張明、韋國海3名同志為副主任委員。
會上,賀榮芳副理事長代表協會理事長廖永遠作了講話。他指出,協會要通過召開理事會和常務理事會,充分發揮理事會和常務理事會在協會重大事項上的決策和領導作用,充分吸收各理事單位的想法和意愿,集思廣益,吸納各方面的智慧,促進協會的健康發展。他要求,2011年協會要不斷創新“三個服務”(為政府服務、為行業企業服務、為會員單位服務),以優質的工作業績為慶祝中國共產黨建黨90周年獻禮。
會后,王浩水常務副理事長作了《貫徹國務院<通知>要求切實落實企業安全生產主體責任》的專題報告,根據國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號),結合當前我國危險化學品安全生產的實際情況,重點對國家安全監管總局與工業和信息化部《關于危險化學品企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》(安監總管三〔2010〕186號)進行了解讀。他指出,協會的理事單位是行業的中堅力量,要充分發揮表率和榜樣的作用,把安全生產工作做得更好。
附件2
中國化學品安全協會
第二屆理事會第二次全體會議工作報告
樊 晶 光
(2011年4月15日)
尊敬的各位理事、各位代表:
在這春暖花開的季節,我們相聚在這里召開中國化學品安全協會第二屆理事會第二次全體會議。首先,我謹代表中國化學品安全協會第二屆理事會,向一直以來對協會的發展給予大力支持和關心的國家安全監管總局、廣大會員單位以及各位理事、代表和社會各界同仁表示衷心的感謝!
這次會議的主要任務是:回顧總結協會過去一年的主要工作,研究決策協會2011年的主要工作安排。
下面,我受廖永遠理事長的委托,代表協會第二屆理事會做協會工作報告。請各位理事和代表予以審議。
第一部分 2010年工作總結
2010年,中國化學品安全協會在國家安全監管總局黨組和協會理事會的領導下,在總局各司局和協會會員單位的大力支持下,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞總局中心工作,以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線,協助推進深化安全生產“三項行動”、“三項建設”,完成了以下主要工作:
一、召開協會第二次會員代表大會,產生新一屆理事會,完成換屆工作
根據《中國化學品安全協會章程》規定,協會應于2010年進行換屆。年初,協會秘書處成立了換屆工作籌備小組,著手開展換屆的各項籌備工作。
11月9日,中國化學品安全協會第二次會員代表大會在北京召開。來自中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國中化集團公司、中國化工集團公司等104家會員單位的代表、部分新聞媒體記者等130余人出席了會議。
國家安全監管總局黨組成員、副局長孫華山出席會議并做了重要講話,對協會成立四年多來取得的成績給予了充分肯定,并對今后的工作提出希望和要求。
大會審議通過了《中國化學品安全協會第一屆理事會工作報告》、《中國化學品安全協會章程(修改草案)》和《中國化學品安全協會第一屆理事會會費收支情況的報告》。選舉產生了第二屆理事會,圓滿完成了協會換屆改選工作。
二、積極協助國家安全監管總局開展工作
1.完成全國146家安全評價機構甲級資質延期申報材料形式審核工作。
2010年,協會完成了北京、山西、內蒙古、遼寧等28個地區、146家安全評價機構甲級資質證書延期申報材料的形式審核工作。3月份,參加了總局組織的對山西、河南、浙江、黑龍江、河北、云南、山東、北京8個地區19個甲級安全評價機構的現場檢查。
2.完成危險化學品建設項目安全許可相關工作。
2010年,完成了總局委托的危險化學品建設項目安全設施設計審查申請文件、材料的審核13項,竣工驗收申請文件、材料的審核15項,試生產(使用)方案的審核7項。同時,參加了新疆天業120萬噸聚氯乙烯聯合化工項目一期工程的現場驗收。
3.完成建設項目竣工驗收評價報告考評表匯總整理工作。
1月,分別完成了對大連國家石油儲備基地項目、國家成品油儲備庫一五七處改擴建工程、中國石油大連石化加工進口含硫原油技術改造工程、中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司年產60萬噸乙烯改擴建工程的竣工驗收評價報告考評表匯總整理工作,對其中參與評價報告編寫的大連天籟安全衛生環境咨詢有限公司、重慶市化工研究院、青島歐賽斯環境與安全技術有限責任公司、青島中油華東院4家單位進行了評價報告打分匯總,完成了《關于對危險化學品建設項目竣工驗收安全評價報告的情況說明》。
4.開展清理法規文件工作。
按照《關于開展安全生產法律法規和規范性文件清理工作的通知》(安監總廳〔2010〕24號)的要求,監管三司開展了化工、危險化學品、煙花爆竹等方面的安全生產法律法規和規范性文件的清理工作,協會參與完成了化工、危險化學品方面的安全生產法律法規和規范性文件的清理工作,積極配合收集有關資料、進行分類、匯總。按照《清理法規匯總表》的目錄編號,清理法規共257個,其中化工部分120個(提出廢止的11個,修訂的109個)。
5.完成化學品長輸管道調研和光氣生產企業情況調查匯總分析工作。
按照總局領導的批示,2010年協會組織人員開展了化學品長輸管道的調研工作。3月初,完成國內長輸管道法規標準建設情況的調研。6月份,完成我國第一條液氨長輸管道的調研,并將調研報告上交總局監管三司。8月26日,監管三司發出《關于填報〈化學品長輸管道調查表〉的函》,當日將函件傳真至全國31個省、自治區、直轄市安全監管局。經過多次反復溝通,至10月14日止所有函調材料全部收齊。10月25日完成《化學品長輸管道發函調研情況總結》,并上交監管三司。
9月3日,監管三司發出《關于填報〈光氣生產企業情況調查表〉的函》,當即將函件傳真至全國31個省、自治區、直轄市安全監管局。10月26日,完成光氣生產企業情況調查表的匯總分析,并將調研分析報告和調查匯總表上交監管三司。
6.承辦“禁止毒品 有我們的責任”主題展覽。
為了迎接“6.26”國際禁毒日,受總局監管三司的委托,協會承辦了“禁止毒品有我們的責任”主題展覽。6月25日至7月2日,主題展覽在總局大廳開展。整個展覽共分為十個板塊,包括前言、“6.26”禁毒日由來、安全監管總局領導高度重視非藥品類易制毒化學品監管工作、易制毒化學品管理制度流程簡介、安全監管部門如何積極開展非藥品類易制毒化學品監管工作等五個方面的內容。充分體現了“禁止毒品有我們的責任”的主題。
7.協助完成煙花爆竹安全監管的相關工作。
為推動全國煙花爆竹安全生產工作,進一步促進煙花爆竹企業進行改造整頓提升,強化煙花爆竹安全生產基礎工作,提高安全監管信息化水平,協會協助監管三司開展了2009年煙花爆竹事故信息統計分析工作,建立了2010年煙花爆竹安全生產事故檔案,協助召開了全國煙花爆竹工作現場會。參與完成了“金安工程”煙花爆竹安全監管信息系統修改完善和省級安全監管局使用業務培訓工作,協助完成了煙花爆竹(禮花彈)流向監管信息系統的建設,提升了煙花爆竹安全監管信息化水平。
三、其他主要工作
1.進一步推進化學品分標委秘書處工作。
(1)組織申報2010年安全生產行業標準項目計劃。
根據總局政法司《關于申報2010年安全生產標準計劃項目的通知》(政法函〔2009〕23號),化學品分標委秘書處組織了有關單位申報2010年化學品安全行業標準計劃項目,先后收到了6家單位的26個標準項目,經秘書處與總局監管三司研究決定,將11項標準項目上報至全國安全生產標準化技術委員會秘書處。其中,共有7項標準列入了2010年化學品安全行業標準計劃項目。
(2)編寫化學品安全標準體系建設情況的報告。
根據全國安全生產標準化技術委員會《關于轉發<工業一組關于推進國家標準體系建設工作的通知>的通知》(安標委秘書處函〔2009〕14號),化學品分標委完成了化學品安全標準體系的現狀分析,提出了存在專業交叉、標準制修訂質量的提高等問題及改進措施。在重點領域及關鍵技術標準研制的研究中,提出了建設項目安全管理及風險評價,光氣、煤液化等生產企業安全規程,化工自動化安全控制等作為2010年至2011年標準制修訂重點領域的內容,同時提出8項標準作為關鍵技術標準,計劃在2011年進行制修訂。
(3)組織標準征求意見,完成標準的審查工作。
根據標準制修訂工作計劃,2010年組織了《危險化學品單位事故應急預案編制通則》、《化工企業定量風險評價導則》等16項標準的征求意見工作,組織召開了標準審查會,對《雙層罐滲漏檢測系統 第1部分:通則》(送審稿)等10項標準進行了審查。通過廣泛征求各方面的意見,經過專家的認真審查,使得制修訂的標準更完善、更符合實際,可操作性更強。
2.參與完成《危險化學品生產企業安全評價細則》等七項標準初稿的起草工作。
2010年2月,國家安全監管總局發布《關于下達2010年安全生產行業標準項目計劃的通知》(安監總政發〔2010〕27號),通知要求,由總局監管三司、中國化學品安全協會、總局化學品登記中心共同承擔安全行業標準《危險化學品生產企業安全評價細則》、《危險化學品經營企業安全評價細則》、《危險化學品建設項目安全評價細則》以及《危險化學品使用企業安全評價細則》的制定工作。協會承擔了上述四項標準初稿的起草工作。3月,協會成立標準起草小組,確定編制原則、編寫分工及工作計劃,4月底完成標準起草工作,經協會內部兩次討論后形成標準初稿。5月5日,總局監管三司組織召開了標準工作會議,對四個標準初稿提出了修改意見。協會根據會議要求及新修訂條例的規定,對標準進行了進一步的修改完善,擬于2011年4月底形成了標準征求意見稿。
另外,協會與有關單位共同編寫了《電石生產安全規程》、《溶解乙炔生產安全規程》、《化學品生產單位特殊作業安全規范》三項國家標準,目前《電石生產安全規程》已初步完成標準初稿,待進一步內部討論、完善后形成征求意見稿,《溶解乙炔生產安全規程》正在積極開展編寫工作。協會已于2010年12月開展了《化學品生產單位特殊作業安全規范》標準初稿的起草工作,計劃在2011年5月底提出標準初稿,再進行內部討論完善后提出征求意見稿。
3.完成了“十二五”規劃編制項目中法規標準子項目的研究草案。
2010年是我國實施“十一五”規劃的最后一年,也是規劃部署實施“十二五”工作的重要時期。按照監管三司的要求,協會承擔了“十二五”規劃編制項目中法規標準子項目的研究。當前,已經完成了研究報告的初稿,擬組織專家進行討論,進一步完善“十二五”期間危險化學品安全生產法規標準方面需要修制訂的具體內容,以有效推進構建危險化學品安全生產長效機制,加快實現安全生產形勢的根本好轉。
4.完成了新修訂《危險化學品安全管理條例》部分章節條款的釋義。
自2007年啟動《危險化學品安全管理條例》修訂以來,協會一直參與其中,專門成立了《條例》修訂工作小組,密切配合監管三司,開展了大量的調研和討論工作。并按照監管三司的要求,組織編寫了《危險化學品安全管理條例》(修訂版)中有關危險化學品“生產、儲存、經營和使用”四個環節相關條款的釋義,已經過反復的討論、修改,形成了報批稿上報監管三司。3月11日,新修訂的條例已經發布,并于12月1日起施行,條例的釋義將對指導相關單位加深對新修訂條例的理解,提高執行條例的自覺性,更好地促進新修訂條例的實施發揮重要作用。
5.參與了總局中長期安全人才發展規劃中的危險物品安全專業人才規劃的起草工作。
2010年7月,總局人事司成立了危險物品安全專業技術人才規劃編制工作小組。按照要求,協會和總局化學品登記中心抽調了骨干技術力量參加了編制工作小組,參與了人才規劃的編制工作。經過兩個多月的努力,完成危險物品安全專業技術人才規劃的初稿,經過討論修改形成報送稿上報總局人事司。
6.加強與會員單位的聯系,認真開展工作交流和信息服務。
(1)為會員提供信息服務。
充分利用網站和會員通訊向會員單位提供信息服務。2010年,協會網站上傳各類信息1800余條,點擊率達十萬人次。編輯出版2010年度《中國化學品安全協會通訊》共12期,向會員單位免費發放。及時與會員單位進行宣傳和交流相關信息。
(2)開展法規、標準培訓工作。
為提高會員單位安全管理水平,進一步加強對重點標準的理解和掌握,協會組織舉辦了面向企業安全管理人員、技術人員的標準宣貫培訓班,邀請參與了《石油化工企業設計防火規范》、《建筑設計防火規范》和《石油庫設計規范》三項標準編寫的專家進行解讀。10月19日至21日,在上海舉辦了上述三個標準培訓班,共有22個單位35人參加了培訓。
(3)召開會員單位2010年安全生產工作年會。
為了貫徹國務院〔2010〕23號通知要求,12月6日至7日在湖南召開了會員單位2010年安全生產工作年會。會議傳達了協會第二次會員代表大會和二屆一次理事會精神,聘請中國地質大學羅云教授解讀了國務院〔2010〕23號通知,學習了總局、工信部關于貫徹國務院〔2010〕23號通知的實施意見,講解了化學品單位檢修作業安全規范,會議還組織與會代表座談交流了當前安全生產的經驗和教訓。
7.定期開展內部培訓,組織員工進行理論學習,提高業務素質和服務水平。
(1)協會自2010年元月起,定期內部培訓。當前,共舉辦了危險化學品基礎知識、安全生產法律法規標準體系、危險化學品建設項目行政許可、氮肥生產與安全、化學品安全管理體系、石油煉制基礎知識以及常用公文寫作知識等7期培訓講座,受到秘書處全體人員的好評。通過開展內部培訓,使秘書處全體人員系統學習了危險化學品安全技術的理論知識,同時也提高了主講人員的自學、講授能力,通過共同探討,加深對專業知識的理解,進一步推進協會自身建設工作,提高職工業務素質和服務水平。
(2)協會秘書處還定期組織員工進行政治理論學習,傳達黨中央、國務院以及國家安全監管總局有關文件精神,進一步指導安全生產服務工作。除此以外,2010年協會秘書處共組織全體人員參加了由總局舉辦的8次安全生產專題視頻講座,對提高協會秘書處全體員工的理論和業務水平起到了積極的促進作用。
8.響應號召,積極開展創先爭優活動。
根據《國家安全監管總局深入開展創先爭優活動實施方案》和總局統一部署,協會積極開展了創先爭優活動。協會秘書處專門召開各部門負責人會議,進行動員部署,制定活動方案。組織全體干部學習《中共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,觀看反腐倡廉“警示教育周”圖片展和警示教育片,使大家在思想上受到深刻教育。年初,協會還推舉蘇崢同志、協會教育培訓部為總局創建“五型機關”活動先進個人和先進集體并獲得稱號,促進了協會表揚先進,弘揚正氣,形成學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。
第二部分 2011年重點工作安排
2011年協會工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,緊緊圍繞宣傳貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號),繼續深入開展“安全生產年”活動這一主線,努力發揮協會的職能和作用,做好“三個服務”,即為政府服務,為行業企業服務,為會員單位服務。大力推進石油化工行業和危險化學品領域的安全生產工作。2011年重點工作安排如下:
1.積極配合總局做好新版《危險化學品安全管理條例》的宣貫及其配套規章的制修訂工作。繼續修改完善“新版《危險化學品安全管理條例》釋義”中生產、儲存、經營和使用部分的內容,配合開展相關配套規章的起草和修訂,配合開展對新條例的宣貫。
2.繼續做好化學品分標委秘書處工作。做好2011年化學品安全國家標準和行業標準制修訂計劃的申報。協助、督促標準起草單位抓緊完成已列入計劃,但尚未完成的標準制修訂項目,把好標準制修訂的質量關,提高工作效率。抓緊完成由協會承擔的《危險化學品生產企業安全評價細則》等7個標準的起草及送審修改等工作。
3.繼續開展法規、標準宣貫培訓。組織針對企業安全生產管理人員、安全技術人員、安全評價單位等中介機構有關人員的培訓班。推進法規、標準的貫徹和實施。
4.進一步健全協會業務工作機構。積極籌備成立各專業委員會,細化行業服務。今年擬先行成立光氣、氯堿、化肥、過程控制等四個專業委員會。進一步加強與各個石油化工行業協會的聯系與合作,發揮各自的特長和優勢,聯合開展一些具體工作。逐步建立起制度化的聯合工作機制,合力推進石油化工行業的安全生產工作。
5.配合安全監管總局協調和加強涉及多個行業的光氣安全生產工作。成立光氣專業委員會,起草“光氣安全生產管理規定”,交流各行業有關光氣安全生產的經驗和技術,充分利用各方面的資源和力量,加強光氣安全生產管理。
6.組織開展行業企業安全生產專項檢查和互查,推動企業的隱患排查治理工作,交流管理方法和適用技術,防范事故的發生。
7.繼續認真辦好協會網站和《會員通訊》,向會員單位提供更多具有指導性、適用性的安全生產信息。今年擬利用這個宣傳平臺,組織對大型石油和化工企業在貫徹國務院通知精神,落實企業主體責任,加強企業安全生產工作方面的系列報道,展示和宣傳國有大型企業在安全生產方面的表率和帶頭作用。
8.進一步完善聯絡員制度,建立有效的工作機制,發揮聯絡員的作用,加強與會員單位的聯系,暢通信息交流和傳遞的渠道,關心企業發展,了解企業需求,促進會員單位間的交流與合作。
9.進一步加強協會隊伍建設,按照年輕化、專業化、職業化的方向招聘人才,擴充人員,優化人員結構,加強學習和培訓,不斷提高協會人員的思想和業務素質。
10.按照章程規定認真籌備,定期召開本年度的協會理事會和常務理事會,充分發揮理事會和常務理事會在協會重大事項上的決策和領導作用。
11.舉辦HAZOP分析專家論壇。推動會員單位和企業積極應用先進適用的安全分析方法,查找問題和隱患,提高本質安全化水平。
12.繼續配合總局做好建設項目安全許可前期材料審核工作,以及總局領導和相關司局交辦的其它工作。
附件3
在中國化學品安全協會
第二屆理事會第二次全體會議上的講話
廖永遠
(2011年4月15日)
各位理事、同志們:
去年11月,我們召開了協會第二次會員代表大會和二屆一次理事會,成功地完成了協會的換屆工作,選舉產生了新一屆理事會。今天召開的二屆二次理事會是新一屆理事會成立以來的第一次重要的工作會議。
協會章程規定“理事會是會員代表大會的執行機構,在閉會期間領導本團體開展日常工作,對會員代表大會負責。”按照章程定期召開理事會和常務理事會,充分發揮理事會和常務理事會在協會重大事項上的決策和領導作用,這是協會一項重要的管理制度。召開這樣的會議,理事們可以充分表達各理事單位的想法和意愿,提出意見和建議,可以集思廣益,吸納各方面的智慧。協會在這樣的基礎上做出的決策,將是更為民主,更為科學的決策。在決策實施過程中,也會得到理事單位和廣大的會員單位的支持和配合。今后,我們要堅持執行好這項制度,并不斷改進完善。認真籌備,開好每一次的理事會和常務理事會,充分尊重各位理事的職權,充分發揮各位理事的智慧。各位理事也要認真履行自己的職責,積極建言獻策。我相信,這樣的管理機制必將促進協會更加健康的發展。
各位理事已經認真審議了協會上一年度的工作報告和會費收支情況報告,討論、研究了協會本年度的工作安排,提出了許多建設性意見和建議,為協會今年的主要工作拍了板。這次會議開得很好,很成功。協會秘書處要認真整理、研究、吸納理事們的意見和建議,進一步完善工作計劃,按照會議通過的決議,認真抓好全年各項工作的落實。也希望各會員單位,尤其是理事單位要更多地關心、支持和配合協會工作。
下面,我再談三點意見:
一、正確認識當前安全生產的形勢,毫不松懈地繼續大力推進石油化工行業和危險化學品領域的安全生產工作
“十一五”期間,在黨中央、國務院的正確領導下,經過大家的共同努力,基本形成了危險化學品安全生產法規標準體系,初步構建了危險化學品安全監管工作體制機制。安全生產行許可證制度,化工裝置自動化改造等等一系列安全監管和專項整治措施使得危險化學品從業領域企業的安全生產條件得到了比較明顯的改善,生產安全事故總量和死亡人數實現了“雙下降”。但是,我們必須看到我國化工行業安全生產薄弱的現狀沒有根本改變,城市化進程加快對危險化學品安全管理提出更高的要求,化工裝置大型化和煤化工行業迅猛發展給行業安全生產帶來新的挑戰。我們必須保持清醒的頭腦,深刻認識到危險化學品領域安全生產形勢的嚴峻性,進一步增強責任感和使命感,毫不松懈地繼續大力推進石油化工行業和危險化學品領域的安全生產工作
關于2011年的安全生產工作,國務院以及國家安全監管總局早已做了全面的部署和要求。前不久,國家安全監管總局又在昆明召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作會,對石油化工行業和危險化學品領域的安全生產工作做了更為明確、具體的部署和要求。石油化工行業和危險化學品領域的企業要結合自己的實際認真抓好落實。協會的理事和常務理事單位是行業的中堅力量,在加強企業安全生產工作方面,更要發揮排頭兵的作用,把工作做好做實。
二、充分發揮協會的職能和作用,認真做好安全生產服務工作。
我在協會第二次會員代表大會上講過,協會的主要職能就是要履行好三個服務:第一是為政府服務,第二是為行業企業服務,第三是為會員單位服務。這是我對協會主要職能和作用的認識和概括。為政府服務就是要堅定地貫徹黨和國家的一系列重要決策,圍繞中心,服務大局,和黨中央保持高度一致,把國家有關法律法規、標準、條例通過我們協會這個平臺宣傳好、貫徹好、落實好。協會的根基在企業,沒有企業就沒有協會。協會一定要樹立為企業服務的思想,為企業排憂解難,傾聽呼聲,推動企業所關心關注的事情得到更好地解決。會員單位是我們協會的支柱企業、重點單位,也是我們國家在石油和化工行業的主力軍、佼佼者,為會員單位服務就是為行業領先者、骨干和支持者服務,就是服務國家的經濟社會發展。我們要不斷地努力做好這“三個服務”。
要繼續協助政府部門進一步加強化工和危險化學品領域的安全生產工作,推進化學品安全生產法規和標準體系建設,組織開展新頒布的法規和標準的宣貫和培訓,積極推進化學品從業單位安全生產標準化創建工作。
要進一步做好對會員單位和企業的服務工作,推進企業間的交流和合作,積極推廣先進的安全生產管理經驗,組織開展對化學品安全領域重大問題的調研,向政府部門提出對策建議,充分利用和發揮行業的專家資源,為企業提供咨詢服務,幫助企業解決安全生產中的實際問題。進一步拓寬和暢通與會員企業的聯系渠道,加強和會員單位的聯系,了解企業的情況、企業的愿望和要求,傾聽企業對協會工作的意見和建議。
以上這些內容在協會今年的重點工作安排中都已考慮到了。特別是在為行業企業和會員單位服務方面,工作有所加強。要把已經決定的各項工作認真做好,落實到位。努力在“三個服務”方面不斷有所作為,有所創新,有所前進。
三、加強協會自身建設,努力提高協會綜合素質
中國化學品安全協會成立五年以來,在健全工作機構,加強隊伍建設、制度建設方面做了大量的工作和努力。協會秘書處通過公開招聘等方式,吸收了一批素質較高的年輕骨干。通過邀請行業專家到協會開展培訓、舉辦內部講座、參加總局舉辦的視頻講座等形式,組織全體人員加強學習,不斷提高人員的業務素質和服務意識。這些對搞好協會工作起到了十分重要的作用。但是,必須看到,協會在加強自身建設方面還有很多工作要做。一是要進一步健全工作機構,成立各專業委員會,細化行業服務。二是要進一步健全制度,規范管理,嚴格工作程序,提高工作質量;三是要進一步加強隊伍建設,按照年輕化、專業化、職業化的方向擴充人員,優化人員結構,并注意老中青相結合。四是要進一步加強學習和培訓,不斷提高協會人員的思想和業務素質。力爭通過幾年扎扎實實的努力,把中國化學品安全協會辦成一個業務能力強,工作質量高,管理規范,制度健全,深受企業歡迎的社團組織。
同志們,2011年是我國實施“十二五”規劃的開局之年,也是向安全生產實現根本好轉目標邁進的起步之年,黨和人民對安全生產工作提出了更高的要求,我們的任務艱巨而又光榮。讓我們一起共同努力、攜手奮進,以飽滿的工作熱情,務實的工作作風、認真做好各項工作,以優質的工作業績為慶祝中國共產黨建黨90周年獻上一份厚禮!
謝謝大家!