因安監局成立時間短、人手少、任務重,各地在安全生產工作中,很難做到“一手抓安全生產監管、一手抓安全生產宣傳”、“兩手抓、兩手硬”,對安全生產監管做得多,對安全生產宣傳做得少,有的單位對安全生產宣傳是說起來重要、工作起來次要、忙起來不要,這從各地有的沒有設立專門負責安全生產宣傳機構中就可略知一二,甚至有個別人員認為:安全生產監管任務這樣重,平時的行政審批、安全檢查、事故處理及其它日常性的事務就忙不過來,再去搞安全宣傳,那是不務正業。
那么,安全宣傳真的是不務正業嗎?筆者認為,這種看法是錯誤的。
對于安全生產工作,我們黨和國家不可謂不重視,對安全生產事故危害性的認識也不可謂不深刻,對安全工作工作抓得不可謂不緊,但是到基層卻經常變了樣。那么我們應該怎么樣來改變這種現狀呢?筆者認為宣傳是一種有效方式,專業從事安全生產工作的人員,有時間、有精力、有興趣接受安全生產教育,非專業人員沒有時間、沒有精力、沒有興趣接受教育,只有以宣傳的方式來達到教育的目的。宣傳的過程其實也就是一種教育的過程,我們應擴大宣傳的力度,改變宣傳的方式,做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名,讓群眾在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全生產教育,強化群眾的安全意識,讓安全成為一種習慣,進而形成一種安全文化。
當然,我們的安全生產宣傳應該面向社會,擴大對外宣傳,而不是自娛自樂式的對內宣傳。多起事故充分說明,安全生產宣傳教育工作應面向全社會,致力于強化全民的安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍,構筑群防群治的安全防線,否則,就難以從根本上擺脫安全生產工作的被動局面。生產安全是經濟發展的根基,經濟發展離不開生產安全,而安全生產又是以基礎穩定為根本的。如果不把功夫下到打基礎上,保證生產安全永遠是疲于奔命。安全生產實踐的主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產具體工作。只有啟發和強化人們的安全意識,提高人們的安全文化素質,才能有效地落實安全防范措施。而通過廣泛深入的安全生產宣傳,能增強全民的防范意識,筑起安全生產的思想防線。抓住了宣傳教育這一重要環節,就夯實了安全生產工作的思想基礎,從而為各項工作的順利進行做好充分的思想準備,提供有力的智力支持和精神動力。
所以,筆者認為,應加大安全宣傳力度,規范安全生產宣傳工作的考核,建立科學的宣傳效果評估體系,為推動宣傳活動的深入開展提供科學依據;提出切實可行的考評指標,規范宣傳工作的獎罰、督查力度,以督促有關單位把安全生產宣傳教育擺在安全生產監督管理工作的重要環節,重視安全生產宣傳工作機構和宣傳隊伍的建設,保證安全生產宣傳工作的必要投入,與安全生產工作同步研究,同步安排,同步實施,使安全生產宣傳達到政府支持安全、企業重視安全、群眾參與安全的效果。