晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕74號
各市應(yīng)急管理局，各有關(guān)企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕9號），省應(yīng)急管理廳制定了《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省應(yīng)急管理廳
2021年3月24日
山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、
醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕9號）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管。
第三條 本實(shí)施辦法所稱分級分類監(jiān)管是指根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行分級，根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類。
第四條 省應(yīng)急管理廳（簡稱省級）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管工作，設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)、市）級應(yīng)急管理部門（以下分別簡稱市級、縣級）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)分級分類監(jiān)管工作。
第二章 分級分類
第一節(jié) 分級
第五條 根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和規(guī)模大小，對企業(yè)進(jìn)行分級，對不同級別的企業(yè)分別由省、市、縣級應(yīng)急管理部門歸口監(jiān)督管理。
對化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，省級負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）、省屬企業(yè)（總公司、分公司）的安全監(jiān)管；市級負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）所屬各生產(chǎn)單元、省屬企業(yè)所屬各生產(chǎn)單元和市屬企業(yè)的安全監(jiān)管；縣級負(fù)責(zé)其他生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。
對化工及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，省級負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）、省屬企業(yè)（總公司、分公司）的安全監(jiān)管；其他經(jīng)營企業(yè)分級監(jiān)管辦法由市級結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定，報(bào)省應(yīng)急管理廳備案后執(zhí)行。
無儲存的化工及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)可不分類，但應(yīng)明確分級監(jiān)管部門、檢查頻次和監(jiān)管責(zé)任。
第六條 新注冊成立的企業(yè)或新建（改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目，自實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)，納入安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管。
第二節(jié) 分類
第七條 根據(jù)應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分類指南》（詳見附件），將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次分為A（紅色）、B（橙色）、C（黃色）、D（藍(lán)色）四類，A類（紅色）為重大風(fēng)險(xiǎn)、B類（橙色）為較大風(fēng)險(xiǎn)、C類（黃色）為一般風(fēng)險(xiǎn)、D類（藍(lán)色）為低風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 企業(yè)安全生產(chǎn)分類初次評定，按照以下程序確定。
（一）企業(yè)如實(shí)填寫《山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分類指南》，在5個工作日內(nèi)報(bào)負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門；
（二）負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門接到企業(yè)報(bào)送材料后，30個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核實(shí)。企業(yè)對分類結(jié)果有異議的，可現(xiàn)場提出申辯或復(fù)核。
（三）各市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)分類工作完成后，由市級將化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)分級分類信息統(tǒng)一報(bào)送省應(yīng)急管理廳。報(bào)送企業(yè)信息主要包括：企業(yè)名稱、行業(yè)類型、企業(yè)所有制類型、企業(yè)地址、評估分?jǐn)?shù)、分類結(jié)果、分級監(jiān)管部門及監(jiān)管責(zé)任人員等。
省應(yīng)急管理廳審核后，統(tǒng)一公告全省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和省級負(fù)責(zé)監(jiān)管的化工及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的分級分類結(jié)果；市級負(fù)責(zé)公告其他化工及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的分級分類結(jié)果。
各級應(yīng)急管理部門要建立健全本級監(jiān)管企業(yè)的檔案信息，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)管企業(yè)分級分類“一企一檔”并實(shí)時更新。
第三節(jié) 分類調(diào)整
第九條 企業(yè)的安全生產(chǎn)分類實(shí)行動態(tài)管理，一般采用逐級升降的形式。經(jīng)負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門審查后，符合本實(shí)施辦法相關(guān)條件的，可越級升降。
第十條 企業(yè)存在下列情形之一的，由負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門重新確定其安全生產(chǎn)類別。
（一）當(dāng)年發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）掛牌督辦的重大事故隱患在規(guī)定期限內(nèi)沒有整改完成的；
（三）企業(yè)重大事項(xiàng)未及時報(bào)告負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門的；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)無故連續(xù)3天離線或連續(xù)2天未進(jìn)行安全承諾的；
（五）已納入分級分類監(jiān)管企業(yè)存在改、擴(kuò)建行為的；
（六）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2次無故不參加各級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)服務(wù)、日常監(jiān)管檢查反饋會議的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)情形的。
第十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)分類工作原則上每三年開展一次。企業(yè)符合本實(shí)施辦法規(guī)定的類別升降情形的，由負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門在20個工作日內(nèi)作出決定，改變企業(yè)類別。對年度企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)類別出現(xiàn)調(diào)整的，由省、市級應(yīng)急管理部門在年底前集中公告一次。
第十二條 已納入安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管的企業(yè)有下列情形之一的，經(jīng)企業(yè)提出申請或者負(fù)責(zé)分級監(jiān)管的應(yīng)急管理部門依職權(quán)決定，退出安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管。
（一）依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的；
（二）被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的；
（三）被依法責(zé)令關(guān)閉或者取締的；
（四）歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，且原料、產(chǎn)品等化學(xué)品處置完畢的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)退出安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管的。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 各級應(yīng)急管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)分類評定結(jié)果，對企業(yè)實(shí)施差異化管理。
（一）對A類（紅色）企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)盯守，不具備安全生產(chǎn)條件或未落實(shí)整改措施不得生產(chǎn)作業(yè)；
（二）對B類（橙色）企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，原則上每季度至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；
（三）對C類（黃色）企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管，原則上每半年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；
（四）對D類（藍(lán)色）企業(yè)實(shí)行服務(wù)指導(dǎo)，原則上每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；
（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 各級應(yīng)急管理部門在制定本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃時，要根據(jù)企業(yè)類別確定監(jiān)督檢查頻次。加強(qiáng)對A、B類企業(yè)的定期檢查或隨機(jī)抽查。各類別企業(yè)的檢查頻次不得低于本實(shí)施辦法的最低頻次。
第十五條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：山西省化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類指南.doc
