晉應急發(fā)〔2021〕74號
各市應急管理局，各有關企業(yè)：
為認真貫徹落實《山西省重點行業(yè)領域安全生產分類分級監(jiān)管辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕9號），省應急管理廳制定了《山西省化工及危險化學品生產經營企業(yè)、醫(yī)藥生產企業(yè)安全生產分級分類監(jiān)管實施辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省應急管理廳
2021年3月24日
山西省化工及危險化學品生產經營企業(yè)、
醫(yī)藥生產企業(yè)安全生產分級分類監(jiān)管實施辦法
第一章 總則
第一條 根據省政府辦公廳《關于印發(fā)山西省重點行業(yè)領域安全生產分類分級監(jiān)管辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕9號）要求，結合實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于山西省行政區(qū)域內依法注冊登記的化工及危險化學品生產經營企業(yè)、醫(yī)藥生產企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的安全生產分級分類監(jiān)管。
第三條 本實施辦法所稱分級分類監(jiān)管是指根據企業(yè)經濟屬性和生產規(guī)模等進行分級，根據企業(yè)發(fā)生生產安全事故的風險程度進行分類。
第四條 省應急管理廳（簡稱省級）負責指導全省有關企業(yè)安全生產分級分類監(jiān)管工作，設區(qū)的市、縣（區(qū)、市）級應急管理部門（以下分別簡稱市級、縣級）負責行政區(qū)域內企業(yè)分級分類監(jiān)管工作。
第二章 分級分類
第一節(jié) 分級
第五條 根據企業(yè)經濟類型和規(guī)模大小，對企業(yè)進行分級，對不同級別的企業(yè)分別由省、市、縣級應急管理部門歸口監(jiān)督管理。
對化工及危險化學品、醫(yī)藥生產企業(yè)，省級負責中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）、省屬企業(yè)（總公司、分公司）的安全監(jiān)管；市級負責中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）所屬各生產單元、省屬企業(yè)所屬各生產單元和市屬企業(yè)的安全監(jiān)管；縣級負責其他生產企業(yè)的安全監(jiān)管。
對化工及危險化學品經營企業(yè)，省級負責中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）、省屬企業(yè)（總公司、分公司）的安全監(jiān)管；其他經營企業(yè)分級監(jiān)管辦法由市級結合本地區(qū)實際制定，報省應急管理廳備案后執(zhí)行。
無儲存的化工及危險化學品經營企業(yè)可不分類，但應明確分級監(jiān)管部門、檢查頻次和監(jiān)管責任。
第六條 新注冊成立的企業(yè)或新建（改建、擴建）工程項目，自實際開展生產經營活動之日起30日內，納入安全生產分級分類監(jiān)管。
第二節(jié) 分類
第七條 根據應急管理部《危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）》，結合我省實際，制定《山西省化工及危險化學品生產經營企業(yè)、醫(yī)藥生產企業(yè)安全風險分類指南》（詳見附件），將企業(yè)安全風險從高到低依次分為A（紅色）、B（橙色）、C（黃色）、D（藍色）四類，A類（紅色）為重大風險、B類（橙色）為較大風險、C類（黃色）為一般風險、D類（藍色）為低風險。
第八條 企業(yè)安全生產分類初次評定，按照以下程序確定。
（一）企業(yè)如實填寫《山西省化工及危險化學品生產經營企業(yè)、醫(yī)藥生產企業(yè)安全風險分類指南》，在5個工作日內報負責分級監(jiān)管的應急管理部門；
（二）負責分級監(jiān)管的應急管理部門接到企業(yè)報送材料后，30個工作日內完成現場核實。企業(yè)對分類結果有異議的，可現場提出申辯或復核。
（三）各市轄區(qū)內企業(yè)安全生產分類工作完成后，由市級將化工及危險化學品、醫(yī)藥生產企業(yè)分級分類信息統(tǒng)一報送省應急管理廳。報送企業(yè)信息主要包括：企業(yè)名稱、行業(yè)類型、企業(yè)所有制類型、企業(yè)地址、評估分數、分類結果、分級監(jiān)管部門及監(jiān)管責任人員等。
省應急管理廳審核后，統(tǒng)一公告全省化工及危險化學品、醫(yī)藥生產企業(yè)和省級負責監(jiān)管的化工及危險化學品經營企業(yè)的分級分類結果；市級負責公告其他化工及危險化學品經營企業(yè)的分級分類結果。
各級應急管理部門要建立健全本級監(jiān)管企業(yè)的檔案信息，實現全省監(jiān)管企業(yè)分級分類“一企一檔”并實時更新。
第三節(jié) 分類調整
第九條 企業(yè)的安全生產分類實行動態(tài)管理，一般采用逐級升降的形式。經負責分級監(jiān)管的應急管理部門審查后，符合本實施辦法相關條件的，可越級升降。
第十條 企業(yè)存在下列情形之一的，由負責分級監(jiān)管的應急管理部門重新確定其安全生產類別。
（一）當年發(fā)生導致人員重傷或死亡的生產安全責任事故的；
（二）掛牌督辦的重大事故隱患在規(guī)定期限內沒有整改完成的；
（三）企業(yè)重大事項未及時報告負責分級監(jiān)管的應急管理部門的；
（四）危險化學品重大危險源在線監(jiān)測預警系統(tǒng)無故連續(xù)3天離線或連續(xù)2天未進行安全承諾的；
（五）已納入分級分類監(jiān)管企業(yè)存在改、擴建行為的；
（六）企業(yè)主要負責人2次無故不參加各級應急管理部門指導服務、日常監(jiān)管檢查反饋會議的；
（七）其他應當調整安全風險情形的。
第十一條 企業(yè)安全生產分類工作原則上每三年開展一次。企業(yè)符合本實施辦法規(guī)定的類別升降情形的，由負責分級監(jiān)管的應急管理部門在20個工作日內作出決定，改變企業(yè)類別。對年度企業(yè)安全風險類別出現調整的，由省、市級應急管理部門在年底前集中公告一次。
第十二條 已納入安全生產分級分類監(jiān)管的企業(yè)有下列情形之一的，經企業(yè)提出申請或者負責分級監(jiān)管的應急管理部門依職權決定，退出安全生產分級分類監(jiān)管。
（一）依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的；
（二）被依法宣告破產或者被撤銷、解散的；
（三）被依法責令關閉或者取締的；
（四）歇業(yè)或者停止生產經營活動，且原料、產品等化學品處置完畢的；
（五）其他應當退出安全生產分級分類監(jiān)管的。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 各級應急管理部門根據安全生產分類評定結果，對企業(yè)實施差異化管理。
（一）對A類（紅色）企業(yè)實行重點盯守，不具備安全生產條件或未落實整改措施不得生產作業(yè)；
（二）對B類（橙色）企業(yè)實行重點監(jiān)管，原則上每季度至少進行一次監(jiān)督檢查；
（三）對C類（黃色）企業(yè)實行日常監(jiān)管，原則上每半年進行一次監(jiān)督檢查；
（四）對D類（藍色）企業(yè)實行服務指導，原則上每年進行一次監(jiān)督檢查；
（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 各級應急管理部門在制定本部門年度監(jiān)督檢查計劃時，要根據企業(yè)類別確定監(jiān)督檢查頻次。加強對A、B類企業(yè)的定期檢查或隨機抽查。各類別企業(yè)的檢查頻次不得低于本實施辦法的最低頻次。
第十五條 本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
