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近年來，隨著我國城鎮化進程的持續快速推進，過去一批曾遠離城市的煉化企業被城鎮包圍，或靠近城市主體功能區，成為城市型煉化企業，給企業未來發展帶來巨大挑戰。

余夕志建議，國家應從政策層面，支持城市型煉化企業通過加大科研、技術和資金投入，就地進行安全與環保設施升級，實現企業的本質安全可靠、清潔環保。 各級政府應科學合理、客觀公正地制定、調整和審定城市規劃，充分考慮現有煉化企業存在的歷史現實，兼顧現有煉化產業發展，做好城市發展規劃與石化產業規劃 的統籌協調，避免形成“城圍石化”現象。