從機制上改變傳統安全管理模式
10月19日記者獲悉,集團公司《工程建設及大檢修作業現場安全網格化監管方法實施指南(試行)》發布實施。這一方法作為集團公司安全生產“四全”管理要求在工程建設和檢修現場的有益嘗試,為工程建設和煉化檢修企業基層直接作業環節的安全風險防控提供了有效的工具方法。集團公司領導要求各企業持續用好作業現場安全網格化監管管理工具,為集團公司安全生產帶來更多實效。
這一方法是安全環保院通過對5年以來煉化大檢修與承包商專項督查存在的問題系統分析總結,于2020年開展工程建設公司專項整治幫扶指導和煉化大檢修督導期間創新提出的,旨在整合作業現場安全管理人力資源,對進入網格責任片區的作業人員及作業活動實施全覆蓋、全過程、無盲區安全監管。
為確保應用效果,安全環保院在對部分企業基層試點經驗總結的基礎上,編制了《工程建設及大檢修作業現場安全網格化監管方法實施指南》、試點推廣課件及應用方案,結合監督檢查,前往大港石化、吉林石化、廣東石化、格爾木煉油廠、工程建設公司等單位進行應用指導,取得較好效果。
這一方法順應集團公司在工程施工項目中甲乙方一體化管理要求,促進屬地單位和施工方有機融合、風險共防、責任共擔,力爭從機制上改變當前部分企業工程項目“甲方管乙方、自己管自己”的傳統安全管理模式,有效解決施工現場甲乙雙方各級安全監管資源分散、現場監管力量不足的實際問題,提升現場安全管控力度和精細度,保障集團公司《高危作業安全生產掛牌制實施辦法》等相關制度的有效落實,確保施工作業過程安全風險全面受控,對壓實屬地單位監管主體責任和施工單位過程管理主體責任有極大的推動作用。