按照全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議的部署,圍繞扎實開展“三項行動”和切實加強“三項建設”的要求,根據《國家安全監管總局2009年工作要點》的安排,2月13日,國家安全監管總局辦公廳印發了《關于2009年危險化學品和煙花爆竹安全監管重點工作安排的通知》(安監總廳管三〔2009〕17號)。
通知要求,2009年危險化學品和煙花爆竹安全監管重點做好以下五個方面工作:
一要積極推進危險化學品和煙花爆竹安全生產法規和安全技術標準體系建設。《危險化學品安全管理條例》修訂后,組織開展宣傳貫徹活動,做好配套部門規章和規范性文件的制定與修訂工作。制定《化工建設項目安全設計導則》、《煙花爆竹目錄》等安全技術和管理標準,宣貫危險化學品和煙花爆竹相關安全技術和管理標準。
二要進一步加強危險化學品和煙花爆竹安全監管工作。進一步規范危險化學品和煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發管理,做好許可證的延期和換證工作。加強危險化學品建設項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作,開展經驗交流,提高工作水平。進一步做好非藥品類易制毒化學品生產、經營許可和備案工作的監管,配合有關部門做好禁毒工作和易制毒化學品管理工作。制定并實施化工和煙花爆竹行業安全發展規劃。加強危險化學品和煙花爆竹安全生產科技保障能力建設。積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動。
三要督促指導危險化學品從業單位和煙花爆竹生產經營企業加強安全生產保障能力建設。認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》。全面推進危險化學品從業單位和煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化,完善考評、審核、發證工作程序和辦法。加強中小化工企業和煙花爆竹生產企業安全管理基礎工作。規范危險化學品從業單位和煙花爆竹生產經營企業隱患排查治理工作。加強中央企業安全生產工作。
四要積極推動危險化學品領域和煙花爆竹行業安全專項整治行動。深入開展化工企業安全專項整治。推廣部分地區建立集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品經營專業市場的經驗,逐步使危險化學品經營做到集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息共享。推進危險化學品道路運輸安全專項整治。持續開展以治理“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途)為主要內容的煙花爆竹生產企業專項治理工作,強化危險工(庫)房標識和定員定量核定工作,進一步完善崗位安全操作規程,對重點部位實施有效監督和監控,嚴防“三超一改”引發事故。繼續開展氯酸鉀專項治理工作。
五要加強危險化學品和煙花爆竹安全監管基礎工作。按照《國家安全監管總局辦公廳關于做好2009年視頻專題講座工作的通知》的要求,組織各地區危險化學品和煙花爆竹安全監管人員參加有關視頻專題講座。認真做好事故統計分析和調查處理工作。煙花爆竹重點產區安全監管局要明確煙花爆竹安全監管機構;危險化學品安全監管重點縣(市、區)安全監管局要落實危險化學品安全監管職責,配備專業人員,切實加強危險化學品和煙花爆竹安全監管隊伍執法能力建設。開展危險化學品登記工作情況調查研究,推進危險化學品登記工作。建立健全安全監管工作檔案。