近年來,鄉鎮企業在安監人員和企業自身的共同努力下,整體安全生產形勢在逐步改善,人員意識有所提高,各方面的重視程度也在提高。
但還存在一些不足:1、企業負責人安全意識還有待提高;2、安全生產責任制制定不到位;3、部分鄉鎮企業的內部安全管理還沒有規范,有的甚至連最基本的安全員都沒有配備;4、很多老企業安全基礎較差,目前的安全生產狀況與現行的安全生產法律、法規差距比較大,特別是一些企業安全設施配備嚴重不足、生產布局不合理;5、企業安全管理人員業務水平和責任心不高;6、從業人員素質差距大,工人違規、違章作業導致的事故時有發生,這說明企業的安全生產三級教育不到位,疏于形式。
企業的安全現狀要求基層安監人員提高意識,提煉素質,才能適應新形勢下的安全監管工作。
1、提高責任意識。企業檢查是一種執法行為,思想是行為的統帥,沒有正確的執法意識,就不可能產生正確的執法行為,因此,要堅決革除以管人者自居、自以為高人一等的特權思想,堅決克服為個人利益執法的庸俗執法思想。作為一名安監人員,必須要有端正的思想、強烈的責任心以及為人民和社會服務的態度。基層安監站所的同志們日常檢查的主要對象是企業,檢查的宗旨是服務于企業,目的是盡可能的幫助企業查找事故隱患,落實整改措施,減少事故的發生。因此,安監人員在執法檢查中必須懷揣高度的工作責任心,堅決杜絕在企業檢查工作中走過場、搞形式,務必確保檢查過程“嚴、細、實”。此外,對于人民群眾的舉報和企業求助要做到真誠以待,竭誠辦事,幫助他們排憂解難,寓服務于執法之中。
2、提高法治精神。安監人員屬于行政執法人員,因此高度的法律意識,是依法行政的保障,在工作過程中,要始終遵循公正、公開的原則,公民在法律面前一律平等,以事實為依據,以法律為準繩,不亂執法。
3、提高業務水平。安全生產檢查涉及面廣,接觸的行業較多,各行業的管理要求也大相徑庭,這就要求基層安監人員平時多抽時間加強相關的業務知識學習,拓開安全管理知識的廣度和深度,提高自身業務水平。這樣不僅能極大的提高執法檢查的實效,還能提升安監人員在企業管理人員心目中的威望。現在有很多企業管理人員在某些領域要比安監人員內行,但其中又有很多人在日常安全管理工作中只憑經驗辦事,安全意識淡薄,對安監人員檢查過程中提出的意見狡辯很多,因此,如果基層安監人員沒有過硬的、正確的業務知識去說服他們,很有可能會使這些企業管理人員不以為然,放任一些安全隱患和安全生產違法行為長期存在。
因此,基層安監執法人員要有強烈的責任意識,要有嚴肅的法治精神,要不斷提高業務水平,竭力做好安全生產監管工作。
(胡小蒔)