倉儲亂象 因為缺人才
事故報告的8個主要教訓中,第一條明確指出了瑞海公司危化品倉儲企業的嚴重問題:瑞海公司無視安全生產主體責任,置國家法律法規、標準于不顧, 追求經濟利益、不顧生命安全,不擇手段變更及擴展經營范圍,長期違法違規經營危險貨物,安全管理混亂,安全責任不落實,安全教育培訓流于形式,企業負責 人、管理人員及操作工、裝卸工都不知道運抵區儲存的危險貨物種類、數量及理化性質,冒險蠻干問題十分突出。
“危化品倉儲行業的安全形勢還是比較嚴峻的。”中國倉儲協會危險品倉儲分會秘書長柴保身指出,“雖然這幾年危化品倉儲事故的起數和傷亡人數都在下降,但是重、特大安全事故仍時有發生。而危化品倉儲的安全問題,我想最主要的原因還是在于人。”
他表示,由于危化品倉儲行業需要既懂化學又懂物流的復合型人才,導致人才儲備嚴重不足,大專院校的畢業生不愿意進入到這個行業。原本設有物流系 的一些高等院校相繼停辦該系,讓危化品倉儲的專業性人才更加匱乏。目前,一線操作工多半以農民工為主,絕大部分工人對化學品并沒有基本的知識概念,加之企 業管理不嚴,導致危化品倉儲企業面臨的安全形勢愈加嚴峻。
一庫難求 滋生黑倉庫
據了解,瑞海公司2015年平均月周轉貨物約6萬噸,是批準月周轉量的14倍之多。多種危險貨物嚴重超量儲存,事發時硝酸鉀存儲量1342.8 噸,超設計最大存儲量53.7倍;硫化鈉存儲量484噸,超設計最大存儲量19.4倍;氰化鈉存儲量680.5噸,超設計最大儲存量42.5倍。管理并不 規范的瑞海公司為何生意如此紅火?
“我國石化產業發展很快,主營收入連續幾年都是兩位數增長。但與此對應的是,我國的危化品倉庫增長并沒有同步,最近幾年危化品倉庫儲存能力增長 在5%~8%,跟不上石化產業發展的步伐。”柴保身表示,危化品倉庫短缺是一個老問題,但長期得不到緩解,不但影響了危化品的生產、經營和使用,也困擾著 危化品倉儲物流業的發展。
數據顯示,目前我國危化品固體倉庫數量的虧空量在25%左右,北上廣的虧空量達到了30%,基本上已經是一庫難求。例如,北京境內沒有專業的危化品倉儲企業,為了給北京市區供貨,大部分企業都把貨物儲存在廊坊、涿州等地。
柴保身強調:“說北京的危化品大都儲存在天津和河北地區,我認為這是一種搪塞。在河北存儲和提取貨物,不但運輸途中的危險性加大,而且增加運輸 成本,供貨速度受影響,這并不現實。這些危化品很可能被藏在北京市內。目前來看,這種情況已經比較泛濫。危化品被私自存儲在一些沒有資質、沒有許可證的黑 倉庫,這些黑倉庫完全達不到危化品安全存儲的標準,嚴重影響了危化品市場的秩序。”
入園發展 建綠色物流
天津港事故之后,全國范圍內都開展了“打非治違”專項整治活動,很多倉儲企業被關停整頓。不少企業認為,行政主管單位有一些矯枉過正,因噎廢 食,嚴重阻礙了危化品倉儲行業的發展。“安全”和“發展”成為當下行業最迫切的需要。那么,危化品倉儲行業究竟如何才能安全發展呢?柴保身認為入園發展、 建立綠色物流是將來發展的主要方向。
柴保身表示,危化品企業退城入園是既定方針,也是危化品倉儲、運輸行業今后的發展方向。國家要求危化品企業入園率100%,這項工作的推進力度 不斷加大,正在全國各地緊鑼密鼓地進行。化工園區是危化品倉儲企業的主要載體,化工園區和港口碼頭拉動著整個危化品倉儲業的發展。一方面,化工園區物流設 施配套一體化建設為倉儲物流業發展提供了機遇,化工園區、港口碼頭優越的地理位置和便利的交通條件給倉儲物流業提供了發展空間;另一方面,化工園區集約化 建設模式促進了倉儲物流業升級,提高了企業安全、環保水平,為發展循環經濟、實現綠色物流提供了強有力的支持。