2020年,浙江省上下全力推進企業百萬員工安全大培訓,全年培訓企業各類從業人員150多萬人次,取得了良好成效。根據《全民安全素養提升三年行動計劃(2020—2022年)》(浙安委〔2020〕12號)、《浙江省高危行業領域安全技能提升行動計劃實施方案》(浙應急基礎〔2020〕2號)要求,為繼續推進2021年度企業百萬員工安全大培訓工作,2021年1月22日,浙江省應急管理廳將有關要求通知如下:
一、主要目標
在2020年開展企業百萬員工安全大培訓的基礎上,繼續強化企業主要負責人“要安全”、安全管理人員“會安全”、從業人員“懂安全”,實現“三個全覆蓋”,2020—2021年兩年累計培訓不少于250萬人次。
(一)生產加工型小微企業主要負責人、安全管理人員、重點崗位人員安全培訓全覆蓋,培訓人數不少于90萬。重點崗位人員包括動火作業、高處作業、有限空間作業、吊裝作業、臨時用電作業、破土作業、盲板抽堵、斷路作業等八大高危作業和使用易燃爆危險化學品崗位人員。
(二)“三場所三企業”、工貿行業使用危險化學品等危險性較高企業主要負責人、安全管理人員、重點崗位人員安全培訓全覆蓋,培訓人數不少于10萬。
(三)全省危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業企業各類從業人員安全培訓全覆蓋,培訓人數不少于20萬。
二、培訓內容
針對不同行業企業和對象因材施教,實行差異化培訓,特別要結合近幾年工礦商貿多發易發的事故成因開展針對性和專業性知識培訓,重點突出“遏重大、降較大”,提升一線從業人員的生產崗位應知應會、應急處置和逃生能力。各類生產經營單位從業人員首次參加安全培訓,必須按照《浙江省企業百萬員工安全大培訓實施方案》(浙應急基礎〔2020〕29號)有關要求執行。
2020年度已參加培訓的各類從業人員再次培訓以線上學習為主,生產加工型小微企業、危險性較高企業主要負責人、安全管理人員、重點崗位人員線上在線學習不少于12學時;高危行業企業等各類主要負責人、安全管理人員、從業人員線上在線學習不少于16學時,所有線上學習必須在“浙江省安全生產網絡學院”平臺完成,再學習人數不少于去年指標數的50%。各地要在2021年11月30日前,完成全年的培訓任務。
三、工作要求
(一)強化執法檢查。各級應急管理部門要加強對企業安全培訓工作的監督檢查。堅持“逢查必考”,即進企業檢查,必須對主要負責人、安全生產管理人員、一線重點崗位人員安全生產應知應會知識和管理能力進行抽考。市、縣兩級應急管理部門要結合“雙隨機”執法檢查,對全省安全培訓機構和企業安全培訓進行隨機執法檢查,省廳將適時對各地組織開展企業百萬員工安全大培訓工作進行抽查。
(二)強化政策保障。各地要積極爭取將企業百萬員工安全大培訓工作納入到職業技能提升行動中,爭取人社部門技能提升專項資金支持,進一步細化項目制培訓補貼目錄清單和相關政策支持;要結合本地區工作實際,積極爭取地方政府財政資金支持,嚴禁向企業、個人收費或轉嫁費用。各地要出臺補貼政策,鼓勵農民工在春節期間加強應急管理相關知識的學習。省廳將在“浙江省安全生產網絡學院”平臺上開辟“春節期間企業員工安全技能學習”專欄,介紹疫情防控、有限空間、涉爆粉塵、安全技能提升等相關知識,務工人員可免費登錄平臺學習,達到培訓學時要求并考核合格的,平臺出具培訓證明。此類人員可統計到2021年度百萬員工安全大培訓指標內。省宣教中心要做好春節期間網絡培訓平臺的保障和維護工作。
(三)強化考核督查。各地要把企業百萬員工培訓納入對下級政府安全生產和消防考核內容。省應急管理廳將建立季度通報、半年督查和全年考核機制,對各地實施情況進行隨機抽查和暗訪暗查,對檢查中發現的問題及時在全省范圍內進行通報。各市應急管理局牽頭負責本地區百萬員工安全大培訓,做好培訓任務的細化和分解,及時統籌、匯總本地區培訓工作的進展情況,并于每月5日前,通過“浙江省企業百萬員工安全大培訓信息系統”報送《全省百萬員工安全大培訓統計表(月度)》。省應急管理廳安全基礎處聯系電話:0571—87055039。