“8·12”天津港爆炸事故發生后,各地要求化工企業搬遷的呼聲越來越高,但到底什么樣的化企該搬遷?往哪兒搬?怎么搬?現有園區能不能滿足搬遷要求?11月5日,在石油和化學工業規劃院在京召開的化工企業診斷及搬遷改造會上,專家們為化企搬遷進行“診斷”,并開出了“處方”。
專家認為,化企搬遷既不能盲目,更不能克隆式地復制,要在搬遷改造中研究存量、摸清家底,發展增量,推進產業升級;企業搬遷要體現“技術提升式搬遷”、“產業拓展式搬遷”和“多元化重組式搬遷”,以獲得新的經濟增長點,也有利于搬遷工程的融資。園區要提高自身水平,設立門檻,園區內的產業質量水平、系統工程配套和可持續發展條件均應達到更高要求。
石油和化學工業規劃院院長顧宗勤表示,目前化企搬遷壓力大。據工信部統計,目前全國上報的搬遷企業涉及的資金約4000億元,許多企業由于安全距離不夠或環保不達標,被要求在近期內搬至化工園區,甚至有些剛建不久的化工園區因達不到要求,也被當地政府明令搬遷。“化工生產讓位于城市發展”,這是不容違背的規劃基本理念,所以企業只好做出犧牲。
本次會議通過了“化工企業搬遷改造模式研究”、“資源型化工企業產業診斷及提升方案”、“化工園區評價與診斷的內容與方法”等課題成果,對企業搬遷和園區發展分別進行了“診斷”。
規劃院副院長白頤等專家強調,化工搬遷方案既要考慮現有生產品種,又要考慮長遠發展前景;既要考慮當前市場份額,又要考慮周邊潛在市場;既要考慮當前的產品原料供應,又要考慮新上產品的原料供應;既要考慮新廠的建設,又要確保老廠址生產不受影響;既要有可操作性,還要有前瞻性,更要做好不同類型化工產業核心競爭要素分析,并研究如何在搬遷改造中增強競爭力及推進產業升級。
針對部分一哄而上的化工園區,專家表示,一些園區問題凸顯。如有的未批先建、規劃滯后,基礎設施欠賬;還有的降低門檻,使高污染項目輕易進入園區,監管乏力等。因此目前一些園區在產業結構與技術水平、布局安全性等方面存在問題,既影響了園區的健康發展,也無法滿足化企搬遷入園的需要。規劃院工程規劃處李強表示,園區要對現在產業發展質量、安全環保水平、系統工程優化度等進行全面的評價與診斷,制定升級策略與優化方案,提高管理與工程系統的運行效率,消除事故隱患,從而提升園區整體競爭力。
中國化工報記者從會上了解到,近期國家發改委對危化品企業搬遷項目加大了支持力度,工信部也要求各地申報危化品搬遷項目,并將對符合條件的企業進行資金支持。