“高標(biāo)準(zhǔn)”，首先要提高安全準(zhǔn)入門檻，招商引資、上項目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些高危險、高污染的項目不斷向安全基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，一些企業(yè)也開始涉獵煤化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等自己并不熟悉的高危行業(yè)領(lǐng)域。這些項目安全條件本就容易“先天不足”，而個別地方政府漠視民生、輕視安全：立項時，準(zhǔn)入門檻一降再降，安全底線不斷突破;建設(shè)時，放任其“先上車，后補票”，無視安全生產(chǎn)“三同時”審查;運行時，隱患重重。最終，請來的“財神”實乃“災(zāi)星”，引資變成引災(zāi)。這絕非聳人聽聞。吉林寶源豐禽業(yè)公司建廠時，當(dāng)?shù)卣鄠€部門一路綠燈，讓企業(yè)帶重病而作、抱炸彈而臥，最終將121條生命送進(jìn)萬劫不復(fù)的深淵。
“嚴(yán)要求”，關(guān)鍵在加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。不可否認(rèn)，政績考核是個“指揮棒”，什么權(quán)重最大，什么就容易擺在官員的心尖上。在有的地方，GDP的成績單，確實一度最能左右干部的升遷。地方官員對于招商引資的渴求與追捧，也就不難理解。這些年的實踐，從中央到地方，思路越來越清楚：經(jīng)濟發(fā)展是政績，安全生產(chǎn)也是政績。習(xí)近平總書記今年以來的歷次指示，始終強調(diào)“人命關(guān)天”，要求樹立問題意識，發(fā)展絕不能碰“紅線”。所以，“一票否決”不僅要針對已發(fā)生的事故，也必須包括未遂的重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險。這就為落實“預(yù)防為主”、強化事前監(jiān)管，提供了一件攻堅克難的利器。我們必須要用足用好。
黨的十八大以來，“深化改革、使市場在資源配置中起決定性作用”不斷被強調(diào)。在此大形勢下，抓安全生產(chǎn)執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確有同志存在顧慮。實際上，中央一直在強調(diào)，改革行政審批制度，有一條原則，那就是放活和管理、簡政放權(quán)和加強監(jiān)管同時并行。對那些非違企業(yè)，對那些惡意肆行者，必須予以鐵腕打擊，該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，該追究法律責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
與此同時，建立公平開放透明的市場規(guī)則，安全生產(chǎn)亦為題中應(yīng)有之義。再以吉林寶源豐禽業(yè)公司為例，這家企業(yè)該配備的安全設(shè)施不到位，違反勞動法使用工人，沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以廉價的設(shè)備和勞動力來參與市場競爭。對于其他企業(yè)來說，這難道算是公平的市場競爭嗎?取締這些非法違法企業(yè)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，如果對重大隱患視而不見、聽而不聞、看了不管，就是失職、瀆職。對企業(yè)而言，不抓細(xì)抓實抓好安全生產(chǎn)，就是對員工不負(fù)責(zé)，對社會不負(fù)責(zé)。各級政府和有關(guān)部門必須糾正這樣的歪路，予以嚴(yán)管。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，二者相輔相成，應(yīng)貫徹在我們安全生產(chǎn)工作始終，尤其要成為各地、各部門、各單位一把手最應(yīng)緊繃的那根弦。
（安報評論員）
