中國化學品安全協會2007年上半年工作總結
及下半年工作重點
2007年是中國化學品安全協會發展極為關鍵的一年。在上半年的工作中，協會按照國家安全監管總局和協會理事會的要求，緊緊圍繞為政府、為會員服務的宗旨，做了大量的工作。協會工作逐步規范化、制度化。
一、上半年工作總結
（一）加強協會組織建設，完善組織機構，建立規章制度，規范協會運作。
1、2007年1月，協會以通訊的形式召開理事會議，選舉樊晶光同志為秘書長。按照協會章程規定，并經國家安監總局批準，于3月初經民政部審查批準，將協會的法定代表人變更為樊晶光同志。2007年3月底，完成了協會章程的備案工作。2007年4月，經總局人事司同意，完成了秘書處部門負責人備案工作。2007年5月，協會第一批通過社團年檢。
2、為了保證協會按照國家社團管理法規規范運作，在協會成立后，秘書處立即著手制定適應協會管理要求的工作規則和管理制度。2月份，秘書處發布了會議管理、公文處理、財務管理、外事工作、人事管理、檔案管理、印章管理等13項管理制度。這些工作制度的建立，對規范協會工作起到了積極有效的作用。為了加強協會的組織管理，根據協會實際情況和工作需要，經理事長批準，協會建立了由5位副理事長參加的協會駐地副理事長會議制度，在常務理事會閉會期間，研究和決定協會的重要事項，檢查秘書處執行會員代表大會和協會理事會議的情況。為便于秘書處的工作，根據工作需要，秘書處下設綜合辦公室、技術咨詢部、教育培訓部和法規標準部四個工作部門，明確了分工和職責，促進了協會秘書處各項工作的順利開展。
3、按照協會章程規定，協會于2007年4月26日召開了協會第一屆二次常務理事會。孫華山副局長會見了與會代表，王天普理事長在會上對協會工作提出了很高的要求。會議聽取了秘書長樊晶光關于協會成立以來的工作報告，對協會2007年的工作重點提出了建議。會議審議并通過了協會工作規則及關于吸收新會員的決定，同時對如何更好的發揮協會的作用提出了建設性意見。
4、加強自身建設，不斷提高服務質量和水平。
2007年年初，秘書處組織全體同志認真學習了全國安全生產工作會議精神，要求全體同志充分認識當前我國化學品領域安全生產的嚴峻形勢，積極配合總局做好危險化學品領域的安全監管工作。
為加強協會秘書處工作人員的素質建設，提高秘書處的整體管理水平，適應總局對協會工作的要求，更好地為會員單位服務，秘書處從2007年1月份起，定期邀請相關行業專家，舉辦化學品安全知識及安全管理知識培訓，目前已舉辦了六期。在下半年，秘書處決定將以研討的形式定期舉辦專業學習，要求全體工作人員都要參與講課。通過這樣的方式，促進工作人員的業務學習，提高業務素質。
經總局直屬機關黨委批準，2007年4月20日，協會成立了黨支部，選舉產生了支委，定期開展支部活動，組織全體黨員進行學習，發揮了基層黨組織的模范帶頭作用。
在總局領導的直接關懷下，協會秘書處于2007年1月19日遷入位于和平里興化路11號的興華商務大廈。新的辦公地點地處總局辦公大樓附近，方便了與總局的聯系，方便了秘書處各部門之間的聯系，辦公條件得到了很大的改善。
5、為擴大協會的影響，2007年5月，協會與中國石油和化學工業協會聯合舉辦了中國（南京）國際石油和化工安全防護技術及設備展覽會。展覽會有100多家企業參展，包括美國諾斯、法國巴固等國際大型公司，展覽面積突破10000平方米。展會期間，由協會與中國石油和化學工業協會聯合主辦的3個石油化工綜合性高層論壇也同期舉行。
（二）協助國家安全監管總局開展工作
1、參加《危險化學品安全管理條例》修訂工作
根據總局《條例》修訂工作的總體安排，協會成立了《條例》修訂工作小組，并進行了分工。參加了總局危化司《危險化學品安全管理條例》修訂會及《條例》修訂起草工作會，參加了總局與國務院法制辦《條例》修訂討論會，會后，將討論意見整理后交危化司；參加了總局危化司在貴州、寧夏和甘肅 “條例修訂”的調研工作；與化學品登記中心就有關《條例》修訂背景材料的準備進行了座談。2007年6月上旬，參加了危化司在西郊賓館集中進行為期10天的《條例》修訂工作。
2、起草了《關于加強中小化工企業安全基礎管理的指導意見》
受危化司委托，組織專家起草了《關于加強中小化工企業安全基礎管理的指導意見》。從起草到形成討論稿，反復研究討論，共計組織討論會8次，專家論證會1次，現已形成討論稿報送危化司，并根據危化司的意見，正在征求協會顧問對“指導意見”的修改建議。
3、開展《全國危險化學品企業搬遷規劃研究》課題研究
受國家發改委委托，協會秘書處承擔了《全國危險化學品企業搬遷規劃研究》課題。年初，秘書處對項目進行了分工，制訂了工作方案和調研提綱，專門組織人員到中國石化協會和北京化工集團進行實地調研。通過召開有關領導和專家座談會，初步了解了化工企業搬遷和化工園區建設情況，并寫出調研報告。秘書處還安排專人對國家開發區中有化工園區的基本情況進行匯總，通過各種渠道收集有關化工園區政策性文件和各地企業搬遷情況。截止6月底，已經對15個省市的相關資料進行了匯總，為項目的順利完成作好了基礎工作。根據課題研究計劃， 該項目將于10月底完成初稿，12月底前完成課題鑒定。
4、參加標準修訂工作
根據國家安監總局下達的《2007年安全生產行業標準項目計劃》，協會分別與中國化工集團公司、中國石油化工股份有限公司安全環保局、中國石油天然氣股份有限公司質量安全環保部、中國海洋石油總公司安全環保部共同承擔了《廠區盲板抽堵作業安全規程》、《廠區設備內作業安全規程》、《廠區動火作業安全規程》、《廠區設備檢修作業安全規程》的修訂起草工作。目前，此項工作正在按計劃有序進行，并將于2008年6月底前完成。
5、參加總局的督導、督察工作
上半年，協會派人參加了總局對浙江省“危險化學品槽罐車充裝專項整治工作”督察；2007年3月，參加了天津市危險化學品專項整治工作專家研討會。
6、為總局危化司做基礎工作
受危化司委托，起草了《危險化學品事故定義和分類研究報告》，以及危險化學品事故定義、分類的說明，并參加了危化司危險化學品事故定義和分類討論會。
2006年10月至2007年6月，經過幾個月的細致工作，協會初步完成了全國6個行業《危險化學品生產企業電子臺帳》數據庫，2007年5月17日召開了有關領導和專家的內部審查會議，已于6月底上交總局危化司。
為全面掌握制藥企業安全生產工作的基本情況，上半年配合危化司開展了制藥企業安全生產情況摸底調查工作。制訂了主要制藥企業調研方案，起草制定了制藥企業安全生產情況調研表，并對調查情況進行了匯總。同時還協助危化司調查了兩種易制毒化學品（一類：苯丙酮、胡椒基丙酮）在制藥企業的使用情況。
7、參加建設項目安全許可審查工作
為配合總局危化司建設項目安全許可審查工作，協會秘書處制定了“協會建設項目安全許可審查工作規范”，完成了6個危險化學品建設項目安全許可申請文件資料形式審核，4個項目的《危險化學品建設項目試生產（使用）方案文件資料形式審核》；組織了4個危險化學品建設項目《安全預評價報告》的評審，參與了2個項目的《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收》工作。
8、其他
協會派人參加了滄州大化TDI公司“5.11”事故調查，及吉化公司11.13爆炸事故技術專家座談會。“
參加了《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（總局8號令）的實施細則討論會；參加了中國石油和化學工業協會起草的“危險化學品建設項目設立安全評價和安全設施驗收安全評價導則”討論會；參加了“危險化學品建設項目安全評價規范”和“危險化學品建設項目安全設施審查編寫規范”研討會。
與中國石油和化工勘查設計協會共同承擔了《化工裝置安全設計導則》的起草工作。經過前期的準備，中國石油和化工勘查設計協會組織專家起草了《化工裝置安全設計導則》編寫大綱，并于6月8日至10日在武漢召開了導則編寫研討會，協會派人出席了會議。
配合危化司召開了三個會議，即“危險化學品使用許可制度修訂座談會”、“化學品危險性鑒別與分類和企業社會責任座談會”和“研討《危險化學品安全管理條例》修訂意見座談會”，并承擔了會務工作。
（三）組織會員開展活動，為會員單位服務
1、4～5月，協會組織了兩個行業安全檢查組，對6家大型化肥生產企業進行了檢查，此次檢查得到了各單位的高度重視和積極支持。檢查前，協會秘書處提前安排了檢查組成員的分工、檢查路線，對《2006年大化肥行業安全檢查表》進行了修改，確定了2007年安全檢查的重點。檢查組成員全部由各企業派出的有經驗的專職安全管理人員組成，檢查組每到一廠，先聽取企業主管領導對本廠安全生產情況的介紹，然后分組深入現場進行檢查。檢查組將檢查結果匯總后，首先與企業的安全管理部門進行內部交流，形成檢查報告，然后向受檢單位的有關領導進行匯報。在檢查組全體成員的努力下，在各企業的大力支持下，安全檢查取得了預期的效果，受到了企業的好評。
2、應中國化工集團公司的邀請，協會派人參加了中國化工集團公司的安全檢查工作。分別對四平昊華、哈爾濱石油化工、佳木斯黑龍農藥等企業的安全、環保和應急救援等工作進行了檢查。通過檢查，發現了企業存在的問題和不足，提出了整改意見。
3、為更好地服務于會員單位，協會秘書處于年初開始創辦協會網站，并要求全體員工積極參與，分工到人。通過秘書處全體同志的積極努力，協會網站于3月份開始試運行，4月份正式開通。網站開辟了安全要聞、協會動態、事故信息、事故跟蹤、會員之家、安全文化、安全標準化、應急救援、安全科技、國際交流、工作研討、化學品基礎知識、技術咨詢、注冊安全工程師等欄目。2007年1月，秘書處創辦了《中國化學品安全通訊》月刊，免費發放給全體會員單位，目前，已發放六期。5月份，協會秘書處還編印了2007版《最新危險化學品安全法規選編》，收錄了41項最新的危險化學品安全法規，免費發放給全體會員單位，為會員單位及時提供信息服務。
4、為了充分發揮協會專家的技術優勢，根據協會第一屆二次常務理事會上王天普理事長提出的聘請協會顧問的建議，秘書處積極與有關單位取得聯系，現已基本確定了顧問名單。主要來自北京化工大學、原化工部、中石油、中石化、中海油等單位。目前，秘書處正在制定協會顧問工作規則。今后協會將充分發揮專家顧問的優勢，更好地為會員單位服務。
二、下半年重點工作計劃
1、協會自身建設
（1）召開協會一屆二次理事會
按照協會章程，協會理事會應每年召開一次。計劃于年底前召開，主要內容：本年度工作總結、2008年工作計劃、財務收支報告、副理事長變更等。
（2）聘請協會顧問
召開協會顧問會議，制定顧問工作規則，完善顧問工作運行機制。
（3）完善協會秘書處管理制度。
（4）補充完善協會網站內容，完成“法規標準”和“化學品查詢”欄目的添加，對其他欄目及時更新。
（5）繼續安排每月一期的專業學習，除邀請有關專家進行講課外，要求秘書處業務人員做好講課準備。
（6）加強協會通訊稿件的征集和利用，不斷完善和更新。
（7）引進人才，提高協會為政府、為會員服務的整體水平。
（8）對于條件成熟的部分行業成立協會分支機構（專業委員會或分會）。
2、協助總局開展工作
（1）完成《全國危險化學品企業搬遷規劃研究》課題。
（2）與中石化、中石油、中海油、中國化工共同召開《廠區盲板抽堵作業安全規程》、《廠區設備內作業安全規程》、《廠區動火作業安全規程》、《廠區設備檢修作業安全規程》起草工作會議，于年底前完成初稿。
（3）繼續完成5個行業的《危險化學品生產企業電子臺帳》。
（4）與北京勞保所共同完成國標《氯氣安全規程》的修訂工作。
（5）配合總局開展好建設項目安全許可工作。
（6）承擔總局委托的其他工作。
3、為會員服務
（1）組織部分會員單位的安全管理人員赴加拿大、美國進行石油化工安全技術考察。
（2）開展“條例”、總局8號令、REACH、GHS的宣貫培訓工作。
（3）組織各行業會員單位召開技術經驗交流及研討會議。
（4）爭取在總局立項，依據新近頒布的有關法律法規和標準，修訂原化工部頒發的《化工企業安全管理制度》。
