要進一步突出安全生產的重要地位。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關社會穩定的大局,是堅持以人為本的內在要求。多年前,我們提出“又快又好”的發展理念,后來改為“又好又快”,如今又提出“好字當頭”,這既是對經濟增長的準確理解,也是對安全生產的高度重視。剛剛結束的三中全會再次強調:深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。習近平總書記親臨“11•22”事故現場并作出重要指示:要求認真汲取教訓,注重舉一反三,徹底排除隱患,堅決杜絕此類事故。這都彰顯了黨和政府對安全生產的高度重視,也是我們搞好安全工作的行動指南。
要進一步落實安全生產的政策措施。“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故,給人民生命安全造成了無可挽回的損失,我們在無比揪心的同時應該痛定思痛:是什么原因導致這起特別重大事故?從最初發生輸油管道泄漏的一般事故,到 7個半小時后致56人遇難,事故搶修期間沒有安全警戒、沒有人員疏散、沒有安保措施、沒有超前安全防護等等,處處反映了中石化及當地政府落實安全措施上的嚴重缺位。國家安監總局楊棟梁局長在11月25日事故調查組全體會議上,一針見血地對事故連發“15問”,拷問了中石化及當地政府在執行安全措施上存在的15個嚴重問題。
要進一步強化安監部門的監管職能。安全監管,關鍵在人。這一認識源自無數事故的慘痛教訓,成為從中央到地方抓落實的寶貴經驗。近年來,黨和政府不斷強化安監隊伍建設,安監力量不斷加強,為安全生產形勢的持續穩定好轉作出了不懈努力,并取得了初步成效。然而,個別地方重經濟輕安全的錯誤思想、一些“大個頭”企業的居功自傲、個別職能部門的權責交錯等,從一定程度上制約了安監工作的順利開展。因此,面對經濟社會發展的新形勢和新任務,進一步強化安監部門職能,砍掉“受保護企業”的安全檢查門檻,理順部門之間的安全監管職責,既能落實好企業安全生產的主體責任,又能強化安全監管的效率和效果。
安全生產,重于泰山;安全發展,任重道遠。但愿全國上下能深刻汲取“11•22”事故血的教訓,貫徹落實好三中全會精神,舉一反三,標本兼治,以扎實有效的措施,扎牢安全生產根基,構建“360”全方位安全防護體系,堅決杜絕各類事故,努力實現安全生產的長治久安!
(甘信明)