一、切實把全員安全生產工作擺在各項工作的首位是搞好安全生產的頭等大事。
必須堅定不移地把全員安全生產工作擺在首位，作為全體員工最關心、最需要、最現實、最直接的大事來抓。
一是從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認清做好全員安全生產工作的重要性。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須以廣大員工的根本利益為出發點和落腳點。按照“三個代表”重要思想統領安全生產工作全局，使這一重要思想更加深入人心，化為全體員工的具體實踐，貫徹到安全生產工作的各個領域和各個方面。結合輸油生產實際情況，抓好全員安全生產工作，把廣大員工群眾合法權益實現好、維護好、發展好，就是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。
二是從突出履行維護職能的高度，認識抓好輸油管道安全工作的必要性。從分公司機關到各個站隊，首要的就是維護好員工的生命安全與健康，如果連員工的生命權都保證不了，就談不上維護。因此，在履行維護職能上，要把維護員工的生命安全和健康作為第一維護職能，否則，就會脫離廣大員工群眾，那就是嚴重失職。這就要求各級職能部門要充分認識到維護員工安全健康的合法權益既是對員工政治權益的維護，也是對員工經濟權益的維護。
三是站在分公司改革、發展、穩定大局的高度，尤其作為一個運行了近四十年的老管道，必須認識做好全員安全生產工作的迫切性。安全形勢好不好，員工思想穩不穩，員工情緒順不順，直接影響到分公司的改革、發展和穩定。各類事故的發生，尤其是重大事故的發生，使員工流血、親屬流淚，不僅給員工家庭造成了不可彌補的損失和精神上的痛苦，也給分公司帶來了重大的經濟損失，增加了不穩定因素，制約了改革的進程，打亂了正常的生產秩序。因此，作為員工群眾利益的代表者和維護者，必須要著眼大局，堅持把做好全員安全生產工作放在首位，做細、做實、做好，為分公司的改革、發展、穩定做出貢獻。
二、全方位健全制度 為做好全員安全生產工作提供強有力的組織保障和基礎保證
做好全員安全生產工作必須從全局抓起，從源頭抓起，擺上日程、納入規劃，進一步加大組織建設和制度建設力度。
首先，要確立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是說，抓安全工作不僅是滿足員工對安全健康的基本要求和熱切期望，還要組織文明生產，實施員工素質工程，為員工創造文明、健康、良好的作業環境。員工個人不僅要自主保安，還要主動關愛他人，實現互保聯保。
其次，要建立健全全員監督組織體系。為適應安全生產中出現的新情況、新問題，必須建立健全員工群眾安全監督網絡，形成站隊、班組各級安全網絡管理及組織體系，員工群眾安全組織要處理好日常的員工群眾監督管理和宣傳、接待等工作，把員工群眾反饋的各類隱患及時上報相關部門，并督促整改。
第三，要完善各類人員的安全責任制，強化各級領導和員工的安全責任制教育。無論社會經濟形態如何變，外部市場如何變，各級領導和員工在安全生產上承擔的責任是不能改變的。無論在什么情況下，都要認真負責地搞好安全生產，把安全責任制落到實處，落實在每個崗位、每個員工頭上，使人人明白自己應負的安全責任，樹立起安全是我的責任的思想，各司其職，各負其責，抓好每個環節，堵住安全漏洞。
第四，建立員工群眾測評制度，充分發揮員工的主人翁作用。對基層單位的群眾安全工作情況，要組織有關人員組成檢查小組，深入基層，傾聽員工對勞動環境、勞動條件和勞動保護的意見、建議和要求，使安全生產、勞動保護工作始終處于員工的民主監督之中。
三、結合開展各類安全活動 推動做好全員安全生產工作扎實有效開展
在開展各類安全活動的過程中，要做到“三個結合”，即：要與生產技術創新緊密結合起來，發動和組織廣大員工廣泛開展安全競賽、技術比武、崗位練兵、技術創新、發明創造、合理化建議等活動，凝聚員工力量，挖掘員工智慧，為安全生產建功立業；要與員工群眾安全工作、創優爭先緊密結合起來，在員工群眾安全工作中廣泛開展爭創“先進站隊”、爭當“優秀監督員”、“優秀安全員”等活動，調動廣大員工群眾抓好安全工作的積極性，把做好全員安全生產工作提高到一個新水平；要與安全教育培訓、提升員工素質緊密結合起來，發揮基層站隊優勢，體現基層站隊特色，既要開展普通教育，又要抓好有針對性的員工安全培訓；既要通過正面灌輸、大講安全生產形勢和安全行為規范，又要開展寓教于樂的宣傳活動，增強員工的安全意識。通過以上三個結合，使各類安全活動的開展充滿特色和吸引力，達到安全管理工作細水長流、潤物無聲的效果。
四、發揮三個方面作用 使做好全員安全生產作真正成為確保管道輸油安全的重要途徑
1、發揮員工代表大會源頭把關作用。員工代表大會是員工行使民主管理權利的機構，是員工參與安全生產管理的重要渠道。因此，員工代表大會要堅持聽取和審議分公司的安全生產工作報告、安全技措資金的提取使用和員工的安全獎懲制度等，充分發揮員工的知情權、參與權和審議權；要堅持把做好全員安全生產工作的主要內容納入到勞動合同、安全合同文本中，為員工群眾安全監督檢查工作提供強有力制度保障；要堅持員工代表大會安全提案的征集，組織員工代表為促進安全生產獻計獻策；要堅持定期組織員工代表進行安全巡查，檢查員工代表大會審議通過的安全提案的落實情況和現場安全生產狀況，并積極向黨政領導提出安全方面的合理化建議和意見。
2、發揮員工監督組織監督檢查作用。員工監督組織是抓好員工群眾安全工作的重要力量，擔負著員工群眾安全工作日常組織協調職責。因此，必須要把員工群眾安全監督檢查的重點放在各項安全法律、法規的貫徹執行上；放在作業規程措施的兌現落實上；放在安全技措費用的提取投入上；放在各種安全設施的正常使用上；放在勞動防護用品保質、保量、按時發放上；放在職業危害的防范治理上。同時，要加強對員工監督組織及人員的管理，切實做到“五到位”：即組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位，旗幟鮮明地支持員工監督人員履行職權、大膽工作，把他們的積極性調動好、保護好和發揮好。
3、發揮站隊基層一線的安全幫教作用。站隊一線的安全幫教，在員工群眾安全工作中的特殊作用不可替代。要組織好站隊一線組織對安全薄弱人員跟蹤幫教，做好宣傳工作；簽訂安全合同，當好監督員；開展各種形式的“送溫暖”活動，當好服務員。
五、實現做好全員安全生產工作必須樹立創新意識
只有解放思想、與時俱進、實事求是、創新工作，才能使做好全員安全生產工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。要堅持不斷總結和探索做好全員安全生產工作的新形式、新方法，不斷交流和推廣新的成功經驗，特別是要加強理論研討和經驗交流，以理論創新為先導，不斷推進做好全員安全生產工作的創新。這就要求各級組織要認真學習黨和國家安全生產各項方針、政策和法律法規，提升自己的政策理論水平，在依法做好全員安全生產工作上進行探索與創新；要虛心學習，推廣兄弟單位的先進經驗，注重總結、繼承自己的成功做法，在改進和拓寬做好全員安全生產工作上進行探索與創新；要經常深入群眾、調查研究，聽取和征集職工群眾的建議和要求、挖掘群眾智慧，在貼近實際、進一步做實全員安全生產工作上進行探索與創新；要充分發揮機關各個科室的優勢，積極配合各個站隊在改變干部員工的安全價值觀和行為準則上進行探索與創新。
總之，做好全員安全生產工作是 “以人為本”安全管理理念的具體體現，是把安全生產的價值和人的價值的實現統一起來，增強各層次員工的安全意識，實現安全生產經營良性循環的科學管理方式。在現階段乃至今后更長的一個時期內，要始終把做好全員安全生產工作作為安全管理的重要內容緊抓不放，為關愛員工生命、確保分公司安全生產筑起一道具有輸油管道特色的安全防線。
（耿長茹）
