2011年底前,廈門市共有44家危險化學品生產、儲存企業必須通過標準化達標考評,截至目前,全市共考評33家企業,有29家通過標準化達標考評(其中,申報二級達標的11家全部通過,申報三級達標的22家通過18家),占65.9%。其他危險化學品生產企業全部進入輔導期,達標創建工作位居各行業之首;全市16家取得安全生產許可證的非煤礦山企業均已開展安全生產標準化創建工作,外部考評報告已經報送,現已進入專家審查階段。
提高思想認識 推進創建工作
廈門市結合推進落實企業安全生產主體責任活動,在安全生產標準化建設工作上做了積極的探索。首先,召開全市危險化學品生產儲存企業負責人標準化達標動員會宣傳工作。其次,組織相關企業的負責人、技術人員、安全管理員,委托省重大危險源監控中心進行《危險化學品從業單位安全標準化規范》培訓。再次制定了本地區、行業(領域)安全生產標準化創建實施方案,采取先行先試,全面推開的方法,認真制定達標的時序目標,采取從安全管理基礎較好的液體化工儲罐企業到危險化學品生產企業分批、分步驟進行,扎實有序地推進創建工作的展開。2009年以來,市、區兩級安監部門多次召集危險化學品、非煤礦山企業法人代表、主要負責人以及安全員和內業資料管理人員,輔導、講解安全標準化知識;分別在博坦倉儲有限公司、竹蘭山采石場和碗瑤竹仔坑石料場開展企業標準化達標創建工作試點,經總結、固化、形成了安全標準化工作指導意見,在全市范圍內全面實施。
規范考評程序 落實獎懲制度
為推動企業開展安全標準化工作,遏制危險化學品事故發生,促使企業安全管理實現科學化、規范化。廈門市安監局結合本地區實際,通過企業級別評定工作,規范安全生產標準化考評程序。考核機構依據《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013-2008)進行考核評分,同時參考相關行業安全標準化規范。在企業自評、申報的基礎上,經?。ㄊ校┌脖O部門組織專家或委托的機構考核合格的,可直接由?。ㄊ校┌脖O部門評定為危險化學品從業單位二級、三級達標企業。對考核不合格企業,發出《福建省危險化學品從業單位安全標準化考核不合格通知書》,企業經整改并運行六個月以上可重新提出申請。廈門市安監局規定:2011年底前必須完成安全標準化的44家危險化學品企業,未達標的不予換發許可證;對實現安全生產標準化達標的企業,風險抵押金可以適當降低?! ?
完善創建機制 全面推廣安全生產標準化
廈門市安監局按照國家、省的部署,完善創建機制,及時總結推廣創建活動中涌現的典型經驗,抓好示范引導,以點帶面,掀起開展安全生產標準化創建工作的熱潮,全面推動崗位達標、行業達標和企業達標。在工礦商貿和交通運輸企業,重點突出非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(領域),全面開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化建設,制定企業開展安全生產標準化建設行動實施方案,促進創建活動與落實企業安全生產主體責任的有機結合,推動企業安全生產工作的制度化、規范化建設。通過達標創建活動深入開展,不斷促進企業安全生產長效機制建設。