風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
——中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 孫勤
中核集團(tuán)公司建立健全了覆蓋全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確了從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。
每年集團(tuán)公司召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)是安全生產(chǎn)工作會(huì)，發(fā)的第一個(gè)文件是安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)，把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一位的工作進(jìn)行安排部署。
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查指導(dǎo)工作，都把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查督促。
集團(tuán)公司所屬核設(shè)施單位嚴(yán)格遵守核安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自覺(jué)接受核安全監(jiān)管;吸取日本福島核事故教訓(xùn)，對(duì)所屬核設(shè)施進(jìn)行了全面改進(jìn);所屬核電廠主動(dòng)參加國(guó)際組織的安全評(píng)估，持續(xù)提高核電機(jī)組的安全水平;建立核安全文化評(píng)估體系。
集團(tuán)公司全面實(shí)行重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為“事前預(yù)防”的重要抓手;在對(duì)全系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，2011年確定了114項(xiàng)集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，2013年制定了安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，2014年對(duì)重點(diǎn)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估，2015年再次進(jìn)行了評(píng)估。
集團(tuán)公司大力開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織制定了十項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋了核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，集團(tuán)公司基本完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，已有82家單位通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
緊盯四個(gè)必須 從嚴(yán)強(qiáng)化管理
——中國(guó)石油化工集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 王玉普
今年以來(lái)，中國(guó)石化堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、細(xì)字當(dāng)先、實(shí)字當(dāng)家”，緊盯“四個(gè)必須”，安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。
必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。反思事故教訓(xùn)，最根本的就是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，拿員工群眾生命不當(dāng)回事，日常疏于管理，遇到突發(fā)情況應(yīng)對(duì)不力。只有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，才能守住安全紅線。
必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第一，抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任細(xì)化落實(shí)，一直落實(shí)到班組、井隊(duì)、加油站，到崗位、到人頭，全覆蓋、不留死角。第二，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在抓責(zé)任制落實(shí)中的帶動(dòng)和督促作用，通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包點(diǎn)制度等辦法，層層壓實(shí)責(zé)任。第三，通過(guò)抓思想政治工作、抓檢查評(píng)比、抓考核問(wèn)責(zé)，不斷增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)。
必須重視抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理。只有加強(qiáng)安全文化建設(shè)，傳承大慶精神、鐵人精神，發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”的光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)嚴(yán)細(xì)實(shí)精神，切實(shí)做到“人人出手過(guò)得硬”，才能把安全工作做扎實(shí)。
必須做實(shí)基層安全監(jiān)督。我們?yōu)槠髽I(yè)配備了專職安全總監(jiān)，同時(shí)各企業(yè)建立了專職安全督查隊(duì)伍，賦予其安全考核、勒令現(xiàn)場(chǎng)停工、即時(shí)處罰違章等權(quán)力，強(qiáng)化一線安全監(jiān)督。
強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé) 推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)
——中國(guó)海洋石油總公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 楊華
中國(guó)海油始終牢固樹(shù)立“安全第一、環(huán)保至上，人為根本、設(shè)備完好”的安全環(huán)保核心價(jià)值理念，通過(guò)多種形式強(qiáng)化安全管理。
確保新《安全生產(chǎn)法》要求執(zhí)行到位。全系統(tǒng)進(jìn)行了新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，對(duì)公司安全管理制度體系進(jìn)行了評(píng)估修訂。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核要求。公司細(xì)化了安全管理考核內(nèi)容，各單位也進(jìn)一步細(xì)化分解了考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全管理責(zé)任層層分解、逐級(jí)傳遞。
倡導(dǎo)“安全標(biāo)志行為”。公司編制了《中國(guó)海油安全標(biāo)志行為》，在全系統(tǒng)內(nèi)推廣。
以體系審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查為驅(qū)動(dòng)。將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)，在公司范圍內(nèi)共享審核結(jié)果，促進(jìn)其他單位類似問(wèn)題的解決。
推動(dòng)油氣管道隱患整治。公司建立月度電視電話例會(huì)制度，加強(qiáng)與所在地政府主管部門的溝通，按計(jì)劃推進(jìn)隱患整改工作。
推進(jìn)專業(yè)和崗位達(dá)標(biāo)，提升現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平。各生產(chǎn)型單位均制定了專業(yè)及崗位達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，部分單位建立了相應(yīng)的專業(yè)及崗位達(dá)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)評(píng)比，不斷深化達(dá)標(biāo)工作。
依托信息化手段，持續(xù)深化安全管理。通過(guò)深化應(yīng)用全局性專業(yè)信息系統(tǒng)，規(guī)范各單位安全管理，提高了基層單位的管理能力和水平。
及時(shí)開(kāi)展危化品和易燃易爆品安全專項(xiàng)檢查。8月底至9月初，成立4個(gè)專項(xiàng)檢查組，分別檢查了35家重點(diǎn)基層單位。
逐級(jí)開(kāi)展自查 全力消除隱患
——國(guó)家電網(wǎng)公司黨組成員、總經(jīng)理 舒印彪
國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，承擔(dān)著占國(guó)土面積88%以上、超過(guò)11億人口的供電任務(wù)。
天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，公司迅速貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神，部署全面開(kāi)展安全大檢查和隱患整治，深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和危化品專項(xiàng)整治工作。
公司積極開(kāi)展全員安全日活動(dòng)，全面開(kāi)展自查，逐級(jí)開(kāi)展安全督查，集中整治隱患。
截至今年10月底，公司共整改隱患3.8萬(wàn)處，隱患整改率達(dá)83.7%，今年年底前將全部完成隱患整治工作。
與此同時(shí)，公司清醒地認(rèn)識(shí)到，影響和制約電網(wǎng)安全的因素是多方面的，主要表現(xiàn)在：公司安全基礎(chǔ)不牢固，電網(wǎng)快速發(fā)展階段存在結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，新能源規(guī)模發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，自然災(zāi)害和外力破壞影響加大。
今后，公司將認(rèn)真落實(shí)此次會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”;持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束;加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng);針對(duì)近期雨雪冰凍天氣情況，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管控。
全力防控風(fēng)險(xiǎn) 抓實(shí)重點(diǎn)工作
——國(guó)家電力投資集團(tuán)公司黨組副書(shū)記、總經(jīng)理 孟振平
作為中央企業(yè)，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，帶頭做依法治安的實(shí)踐者和推動(dòng)者。
國(guó)家電力投資集團(tuán)公司業(yè)務(wù)涵蓋電力、煤炭、鋁業(yè)、物流、高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。我們體會(huì)到，要做好安全生產(chǎn)工作，必須有先進(jìn)的文化理念引領(lǐng)，必須建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，必須構(gòu)建有效運(yùn)行的安全管理機(jī)制。
我們提出了“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念和“以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、系統(tǒng)管理、綠色發(fā)展”的方針，以此引領(lǐng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，在企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、生產(chǎn)建設(shè)、并購(gòu)重組等重要環(huán)節(jié)，制定了安全管理流程。我們還在公司總部與所屬單位建立了獨(dú)立的安全監(jiān)督部門，承擔(dān)安全監(jiān)督責(zé)任;設(shè)立了專業(yè)管理部門，與計(jì)劃、財(cái)務(wù)等其他部門一起，承擔(dān)安全生產(chǎn)保障責(zé)任。
與此同時(shí)，我們堅(jiān)持基礎(chǔ)工作與重點(diǎn)治理“兩手抓”，建立了覆蓋監(jiān)督、管理、培訓(xùn)、應(yīng)急等方面的綜合與專業(yè)制度體系，扎實(shí)開(kāi)展大檢查和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。
集團(tuán)公司今年剛剛完成重組，確定了建設(shè)國(guó)有資本投資公司的方向和創(chuàng)新型、國(guó)際化綜合能源集團(tuán)的目標(biāo)。按照改革要求，創(chuàng)新安全環(huán)保監(jiān)管體制機(jī)制，是我們下一步的重要工作。
創(chuàng)新管理方式 推進(jìn)信息化建設(shè)
——武漢鋼鐵(集團(tuán))公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 馬國(guó)強(qiáng)
長(zhǎng)期以來(lái)，武鋼集團(tuán)始終將安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)水平不斷提升。目前，武鋼集團(tuán)共有45家下屬單位獲評(píng)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，被國(guó)家安監(jiān)總局確定為全國(guó)冶金工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型企業(yè)。
今年，武鋼集團(tuán)出臺(tái)了安全生產(chǎn)十大禁令，開(kāi)展了全員安全素質(zhì)能力教育培訓(xùn)，強(qiáng)化了對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)、設(shè)備檢修等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管控，進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新安全管理方式方法。
武鋼集團(tuán)成立了由董事長(zhǎng)任主任、主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安委會(huì)，抽調(diào)退居二線、有豐富現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的廠處級(jí)人員組建安全督察隊(duì);制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，平均每年的安全生產(chǎn)投入近3億元;層層簽訂安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，建立領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)安全帶班制度;以提升廠處級(jí)干部的安全領(lǐng)導(dǎo)力、管理人員的執(zhí)行力及員工的遵從力為重點(diǎn)，開(kāi)展全員安全培訓(xùn);積極推進(jìn)信息化建設(shè)，建立三級(jí)四層隱患排查信息平臺(tái);以班組達(dá)標(biāo)為著力點(diǎn)，全面深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促工程、生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程、生產(chǎn)協(xié)力保產(chǎn)、設(shè)備協(xié)力保產(chǎn)等業(yè)務(wù)外包單位、人員及勞務(wù)派遣用工的安全管理。
完善規(guī)章制度 強(qiáng)化隱患整改
——中國(guó)鋁業(yè)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 葛紅林
做好安全生產(chǎn)工作，是中央企業(yè)應(yīng)盡的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，是中鋁公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提。
公司層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善規(guī)章制度，全員、全過(guò)程、全方位強(qiáng)化安全管理;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，出臺(tái)了《中國(guó)鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)十條禁令》《中國(guó)鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)管理辦法》等20項(xiàng)安全管理制度;實(shí)行實(shí)體企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人向本企業(yè)安委會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作述職的工作制度;充實(shí)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)落實(shí)一崗雙責(zé)，并把安全生產(chǎn)納入公司巡視、效能監(jiān)察、審計(jì)等有效監(jiān)督范圍。
公司不斷創(chuàng)新隱患排查整改方式方法，根據(jù)各層級(jí)管理的職責(zé)不同，采取自下而上查隱患整改、自上而下查安全措施落實(shí)、督辦和約談相結(jié)合的方法，使隱患排查治理工作落實(shí)落細(xì);實(shí)施了隱患治理歸零機(jī)制，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，對(duì)所有隱患建立分級(jí)督辦機(jī)制;健全安全工作評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化安全約談機(jī)制。
以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為主線，公司集中力量打造具有特色的安全生產(chǎn)管理體系，出臺(tái)了《中國(guó)鋁業(yè)公司安全環(huán)保健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)(通用標(biāo)準(zhǔn))》，并分專業(yè)編制管理標(biāo)準(zhǔn);將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)和基本功的有效抓手;將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作前移，要求所有建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段就要統(tǒng)籌謀劃好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 建風(fēng)險(xiǎn)防控體系
——中糧集團(tuán)有限公司黨組成員、總裁 于旭波
近年來(lái)，中糧集團(tuán)不斷健全完善安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新管理方式方法，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
集團(tuán)安委會(huì)定期研究部署安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“五落實(shí)五到位”要求;建立了從總經(jīng)理到基層班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;建立事故指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)三位一體的考核指標(biāo)體系，形成工作倒逼機(jī)制。
全面構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。集團(tuán)總部建立了規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)意見(jiàn)4級(jí)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，確定了集團(tuán)總部、一二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位、基層企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的定位和職責(zé);抓好源頭預(yù)防，全面實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)(SCCP)管理，提高運(yùn)營(yíng)過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控能力;編制初始應(yīng)急效能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)估基層企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備等情況，提升初始應(yīng)急能力;加強(qiáng)承包商管理，嚴(yán)控承包商事故。
集團(tuán)制定了隱患排查治理制度和工作指南，并組織編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立了員工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度;集團(tuán)每年集中精力消除2處至3處重大隱患;集團(tuán)和各級(jí)經(jīng)營(yíng)單位定期對(duì)隱患治理情況進(jìn)行反思，積極總結(jié)治理最佳實(shí)踐，并將最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
近三年，集團(tuán)共投入6.7億元用于安全隱患治理工作，通過(guò)技術(shù)改造，消除了一大批隱患。集團(tuán)開(kāi)發(fā)的安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，解決了安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣、統(tǒng)計(jì)困難等方面的問(wèn)題，提高了管理水平。
狠抓責(zé)任落實(shí) 加強(qiáng)督促檢查
——中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 金壯龍
中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司高度重視安全生產(chǎn)工作，將公司發(fā)展與安全生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起，始終把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上。
公司確立了“生命至尊、安全至上”的安全觀，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，強(qiáng)化過(guò)程控制，狠抓責(zé)任落實(shí)，把安全生產(chǎn)貫穿大飛機(jī)研制的全過(guò)程。
公司深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，將安全生產(chǎn)融入民機(jī)研發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)，做到管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升公司本質(zhì)安全度;狠抓落實(shí)，做到“三到位”，即“責(zé)任到位、組織到位、措施到位”，識(shí)別重要安全生產(chǎn)問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。
公司加強(qiáng)督促檢查，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，公司先后召開(kāi)安委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議20次，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度10多項(xiàng);嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，對(duì)人為因素造成的責(zé)任事故“零容忍”;加強(qiáng)安全教育，打造安全文化，弘揚(yáng)“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的科研作風(fēng)，嚴(yán)格遵循“精湛設(shè)計(jì)、精細(xì)制造、精誠(chéng)服務(wù)、精益求精”的質(zhì)量方針，讓安全理念入心入腦，形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處講安全的氛圍，做到“飛機(jī)不帶安全隱患上天”。
強(qiáng)化紅線意識(shí) 落實(shí)主體責(zé)任
——中國(guó)化工集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理 楊興強(qiáng)
中國(guó)化工集團(tuán)及時(shí)完善《集團(tuán)SHE績(jī)效年度考核辦法》，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體落實(shí)責(zé)任。從2013年建立并推行SHE管理體系，連續(xù)3年開(kāi)展SHE管理體系建設(shè)、運(yùn)行審核，找到企業(yè)短板要素，提出改進(jìn)建議。探索研究建立事故預(yù)警模型。
集團(tuán)建立了總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案相統(tǒng)一、上級(jí)預(yù)案與下級(jí)預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。組織開(kāi)展綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，檢驗(yàn)員工的應(yīng)急自救互救能力和企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急指揮能力。
集團(tuán)建立了重大危險(xiǎn)源三級(jí)監(jiān)控體系。編制完成《安全生產(chǎn)五年規(guī)劃》，把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和全球化戰(zhàn)略緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用政策，加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平。
強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，提升安全管理團(tuán)隊(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)安全行為觀察，強(qiáng)化員工“安全五步法”，鼓勵(lì)基層員工報(bào)告小事故和未遂事故，開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)。
理清發(fā)展思路 推進(jìn)管理整合
——中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 宋志平
中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司始終堅(jiān)持本質(zhì)安全，堅(jiān)決淘汰、升級(jí)不符合安全條件的落后產(chǎn)能;研究行業(yè)發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)“五落實(shí)、五到位”規(guī)定，逐級(jí)分解落實(shí)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)投入。2014年，集團(tuán)全年安全生產(chǎn)投入4.3億元，無(wú)工亡主體責(zé)任事故;職業(yè)病新發(fā)病例控制在行業(yè)較低水平。
集團(tuán)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)管理整合的抓手，思考并總結(jié)建材行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，解決做什么的問(wèn)題。協(xié)助國(guó)家安監(jiān)總局制定水泥、平板玻璃、陶瓷等5項(xiàng)建材子行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及水泥工廠人工清庫(kù)、煤粉制備等7項(xiàng)高危作業(yè)操作規(guī)程。在成員企業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。集團(tuán)水泥板塊通過(guò)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位占行業(yè)總體數(shù)量的58%。
集團(tuán)成立了建材行業(yè)首個(gè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心，緊抓專業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展管理對(duì)標(biāo)和企業(yè)輔導(dǎo);基層企業(yè)側(cè)重班組和崗位操作技能培訓(xùn)。
加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè) 夯實(shí)基層基礎(chǔ)
——中國(guó)冶金地質(zhì)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 盧進(jìn)
近年來(lái)，中國(guó)冶金地質(zhì)總局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作“五項(xiàng)建設(shè)”，具體如下：
加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。完善7項(xiàng)安全操作規(guī)程，實(shí)施19項(xiàng)安全管理制度。層層簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全面推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，不斷完善安全管理體系。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定了《作業(yè)場(chǎng)所安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)管理資料標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)“中國(guó)冶金地質(zhì)總局安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)本質(zhì)化建設(shè)。始終把施工一線和生產(chǎn)車間作為安全檢查的重點(diǎn)，始終把握好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持做好冬季和雨季、惡劣條件、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間的安全保障。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。集中開(kāi)展了全系統(tǒng)危險(xiǎn)因素辨識(shí)評(píng)價(jià)和防范措施研究，積極開(kāi)展應(yīng)急演練，建設(shè)了野外數(shù)字定位監(jiān)控系統(tǒng)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。
強(qiáng)化依法治安 嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
——中國(guó)航空油料集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、董事長(zhǎng) 周明春
中國(guó)航空油料集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢(shì)。今年1月至10月，安全供應(yīng)航油1778萬(wàn)噸、保障航班296萬(wàn)架次，未發(fā)生安全生產(chǎn)等級(jí)責(zé)任事故。
集團(tuán)編制了安全生產(chǎn)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及安全技術(shù)操作規(guī)程，建立了安全管理體系并拓展到質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康“一體三標(biāo)”體系。根據(jù)新形勢(shì)的要求，對(duì)公司安全管理制度及時(shí)進(jìn)行梳理修訂，實(shí)現(xiàn)了安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化。
在實(shí)踐中，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任和崗位責(zé)任的落實(shí)。
集團(tuán)從領(lǐng)導(dǎo)干部和基層員工兩個(gè)緯度入手，著力提高干部素質(zhì)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)基層員工，注重“三基”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)安全工作在基層、在一線、在現(xiàn)場(chǎng)、在操作，并以打造“航油鐵軍”和新型班組建設(shè)為抓手，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的操作技能和水平。
