推行全面風險管理是提高風險管理水平的必由之路,目前國內企業還處于事件風險管理控制階段,離真正的全面風險管理還有很大差距。
全面風險管理是基于數理統計的系統工程,其作用在于為決策者決策提供有效的數據支撐,有效規避和防范風險。目前國內全面風險管理水平與世界先進國家相比,無論理論還是實踐,都相對落后,沒有給決策提供具體可靠的依據。有些風險管理,既無法事先評估,也缺乏事后的檢驗。如大型化工和煉油企業對環境影響的因素很多,從大氣污染到地下水污染,從勞動職業保護到物料泄漏的風險,僅從對物料泄漏的風險防范就能看出,目前的防范措施僅要求在管理上加強或增加投資,無法提出具體應該投資的款項,以及不同的投資會分別將泄漏風險降低至多少,由此產生的收益有多少,從而導致最終在成本的衡量和風險防范的效果之間,缺乏直觀和具有說服力的數據支撐。因此,推進全面風險管理意義重大。
開展全面風險管理工作是一個長期而復雜的過程,特別是大公司業務類型多、管理體量大,應有重點有步驟地推進全面風險管理工作。某些局部可以保持現狀,用事件管理慢慢把風險管理的理念推行下去;某些局部可以前進一步,構建風險模型,在實際工作中逐步檢驗效果并與評估的效果相對照,找到企業管理的最優解。
國內企業風險管理還處在事件管理控制階段
當前國內企業風險管理的總體狀況仍然處于事件風險管理階段,多事件管理,多防止人為舞弊,多定性管理,多重復管理,距離真正的全面風險管理還有很大的差距。
內部控制管理。目前的內部控制管理體系已經將傳統意義上的風險控制做到了極致。在中國石化內部控制手冊中,就包含了五大類風險清單,即戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、合規風險;在五大類之下又將風險細化為二級、三級風險,例如在合規風險之下就又分為經營合規風險、侵權風險、涉稅風險、不正當競爭風險等;在經營合規風險下,再細分為并購/股權交易違規、并購稅務違規、財務日常核算/檔案保管違規、擔保業務違規、關聯交易價格違規、人力資源管理違規、招標違規等風險。中國石化內部控制手冊將五大類風險最后細化成453個三級風險,并在公司層面控制與業務層面控制中加以控制。內控體系對于傳統意義上的風險管理,幾乎窮盡了所有可能,并定出詳細解決方案。
企業法律風險管理。國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布了企業法律風險管理指南。法律風險管理指南在分析方法上沒有超出內部控制體系的范疇。法律風險所采用的方法,也就是內部控制體系中風險分級的風險坐標圖法,事實上比內部控制中的風險評級方法還要粗一些。
目前國內企業的風險管理和控制措施集中在事件控制,防止人為舞弊或工作失誤上。許多標準無法準確量化,比如如何界定較大損失和一般損失,多大的資金算大額資金等,都沒有明確的標準。更重要的是,企業的目標是由多個目標分解而成,以招標工作為例,項目建設的產出率、使用年限和項目投資額度都是企業目標,但多個目標之間互相牽制甚至互相矛盾,如何在其中找到最佳平衡點,這就是全面風險管理要解決的問題。
當下應采取的策略
目前很有必要理清風險管理的職責、方法,歸納整理各種可能性事件,以便為將來建立可靠模型推行全面風險管理奠定基礎。
實施風險梳理和分析。仔細對照企業各種口徑的風險分析結果,就會發現,大同小異。比如在內部控制系統的風險清單里,有一大類就是合規風險,與法律風險對比,重合度很高。因此,應該在統一標準下實施風險梳理,避免每個部門搞一套。
建立風險管理收益評估機制。風險管理的核心就在于如何在企業內部分配資源,因此建立收益評估機制非常重要。通過回顧過去的重大決策對現在的影響,從中找到風險管理的缺陷和漏洞,特別要盡快建立當下決策影響未來的評估機制。
全方位貫徹全面風險管理的理念和管理方法。日本質量管理大師今井正明認為,全面風險管理需要考慮四個故障來源:硬件故障、軟件故障、人為故意故障和組織故障。我們觀察到這四種故障來源的重要性有兩個方面:很全面,包括企業生命周期內的所有方面(計劃、設計、制造、運營、管理);要求每個人,從董事會到經理層、到所有普通員工都關注風險評估和風險管理。財政部等五部委發布的《內部控制基本規范》和國家標準化管理委員會出臺的《企業法律風險管理指南》中,都強調內控管理和風險管理要圍繞企業目標開展全員全過程的管理,其宗旨就在于要貫徹全面風險管理的理念和方法。
一個好的風險管理必須在一個整體的包括一切的框架里,能夠組織和協調整個公司的資源,能夠自上而下地動員所有人參與全面風險管理。在梳理風險發生源的過程中,既要全部覆蓋,又要充分衡量成本和收益,并且對未來作出評估。
未來發展的方向
西方管理學界有一句諺語:想管理風險,首先要測量它。我們在理解全面風險管理的時候,要意識到風險管理的核心問題,就是組織資源在不同層級不同事件中的“最優”分配。帕累托最優是資源分配的一種理想狀態,即假定固有的一群人和可分配的資源,從一種分配狀態到另一種狀態的變化中,在沒有使任何人境況變壞的前提下,也不可能再使某些人的處境變好。要實現這樣的目標,不同的事件需要采取不同的解決方式,有多種解決問題的模型。
多目標最優化選擇。在多目標框架下,最優選擇是一方如果提高自己的份額,則另外一方會受損。比如招標就是典型的多目標管理。如果把所有目標限制為兩個目標:產出最多和使用年限最長。假設一個投資項目投資60萬元,如果投資時偏重產能的擴大,則投資在確保使用年限上的資金就會縮小,反之亦然。我們用圖1說明投資額度和產出之間的關系,用圖2來說明投資額度和使用年限的關系,最終我們會確定一個投資偏向性(見圖1、2)。
兩相重疊,我們會看到當投資偏向分別投入30萬元時,使用年限會達到3年而單位產量300噸,總產量會達到900噸,無論向哪方傾斜投資,都不會取得更大的效果,這就是帕累托最優解。當然在實際工作中,還有許多影響因素,這里只是提供一個最簡單的模型。
產品選擇最優化的問題。在企業里經常出現不同產品生產選擇的問題,如何配比不同產品之間的產能以達到最優化,也有相應的分析方法和模型。
決策矩陣。并非所有多目標都可以明確量化,比如公司選擇飯店包伙,要考慮的因素就包括:口味、價格、環境、便利度等。決策矩陣就是能夠解決這類問題的一種決策工具。
除了以上方法,全面風險管理還提供了許多分析測算方法,比如分位數方法,國務院國資委推薦的蒙特卡洛分析方法、完全分類法、分割多目標風險方法等。這些方法應根據不同的應用范圍靈活運用,以實現決策最優的目標。