美國危化品應(yīng)急人員培訓(xùn)方法與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
來源: 海油發(fā)展安全環(huán)保公司 作者: 付希燕 瀏覽: 3170 發(fā)布于2015年08月26日
如何通過培訓(xùn)來提高應(yīng)急響應(yīng)人員的實戰(zhàn)水平和現(xiàn)場指揮官的指揮水平?如何保護(hù)應(yīng)急 響應(yīng)人員在事故現(xiàn)場工作時的健康與安全?針對這些問題，美國材料與測試標(biāo)準(zhǔn)委員會化學(xué)防護(hù)服分會主席、美國消防協(xié)會危險化學(xué)品防 護(hù)服專家詹姆斯·蔡格勒為我們作了介紹。
作場所的應(yīng)急管理目標(biāo)應(yīng)該是:應(yīng)急響應(yīng)人員的“零傷害”；應(yīng) 急響應(yīng)的“零需求”。要達(dá)到這一目標(biāo)，我們需要建立和完善相應(yīng)的法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并通過監(jiān)管和執(zhí)行 來確保實施到位。但是目前的應(yīng)急 管理工作，存在一些現(xiàn)實問題，包括:法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)很難完善；員工操 作和工藝設(shè)計總會出現(xiàn)錯誤或失誤；設(shè)備有時也會失效。
但是，我們應(yīng)該樹立這樣的目標(biāo):工作場所的應(yīng)急響應(yīng)事件的發(fā)生概率要逐步降低;應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以管理和保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員；持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)。 只有這樣，才能不斷推進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)人員“零傷害”目標(biāo)的實現(xiàn)。
一旦發(fā)生緊急事件，危化品應(yīng)急響應(yīng)人員需要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場， 他們將直接而對有害物質(zhì)的威脅，如：泄漏的高毒、劇毒、腐蝕性或 未知類型的化學(xué)品等。應(yīng)急響應(yīng)人 需要穿戴全封閉、氣密性級防護(hù)服，以及相關(guān)的呼吸防護(hù)裝備。
成功的危險化學(xué)品應(yīng)急響應(yīng)，主要依靠3個重要因素:應(yīng)急響應(yīng)人員的能力、現(xiàn)場應(yīng)急指揮官的能力和硬件裝備水平。
4類應(yīng)急響應(yīng)人員的能力要求
處于實習(xí)階段的危化品應(yīng)急響應(yīng)人員，其能力要求是:啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，確保事發(fā)地點安全，辨識事件中危險品的種類。這部分人員并不采取措施控制或轉(zhuǎn)移泄漏的危化品。對這一階段的應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)要求是:要對所有實習(xí)階段的人員每年進(jìn)行至少2—4 h的課堂培訓(xùn)，并進(jìn)行測試。
具備操作能力的危化品應(yīng)急響應(yīng)人員，其能力要求是:以防御的方式保護(hù)附近的人員、財產(chǎn)和環(huán)境，不被泄漏的危化品影響，并使其保持安全的距離。這部分人員并不參與終止泄漏的行動。對這一階段的應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)要求是:對其每年進(jìn)行8h以上的培訓(xùn)，并進(jìn)行測試。
危化品作業(yè)技術(shù)人員的能力要求則是:接近并終止危化品的泄漏。針對這一階段應(yīng)急響應(yīng)人員，除了每年要接受24—40 h的課堂培訓(xùn)并測試外，每年還要進(jìn)行8h以上的繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)。
危化品作業(yè)專家的能力要求是:經(jīng)驗豐富，且專業(yè)技術(shù)能力很強，具備危化品方而精細(xì)的專業(yè)知識。他們往往需要支持危化品作業(yè)技術(shù)人員，并在應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)方而擔(dān)任管理者或咨詢者。由于這一階段的應(yīng)急響應(yīng)人員已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗和較強的專業(yè)技術(shù)能力，要對其進(jìn)行在職培訓(xùn)，豐富其現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗。而對事故時，我們需要這些危化品作業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，因此，這些人成為領(lǐng)導(dǎo)團隊的一員。如果發(fā)生了危化品燃燒事故，這危化品作業(yè)專家會被派到現(xiàn)場。他們知道應(yīng)該怎么做，并能夠預(yù)見5 min加后會發(fā)生什么情況，甚至1小時、1天之后將會發(fā)生什么情況。
無論危化品突發(fā)事件的規(guī)模大小，都應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場指揮人員。現(xiàn)場應(yīng)急指揮官必須具備豐富的應(yīng)急指揮經(jīng)驗，以及較強的現(xiàn)場指揮能力，且接受過應(yīng)急操作技能方而的培訓(xùn)。必須在危化品應(yīng)急處置中，擔(dān)任過隊長或其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并且需要嚴(yán)格執(zhí)行總指揮部的命令。在整個指揮系統(tǒng)中，他是一個“隊員”，對整個應(yīng)急響應(yīng)操作程序負(fù)責(zé)，對所有上級已經(jīng)作出的決策負(fù)責(zé)。在事故現(xiàn)場，作為現(xiàn)場指揮官，他又是一個“隊長”，知道如何在現(xiàn)場發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，是整個應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分。
在危化品應(yīng)急響應(yīng)中，會應(yīng)用到各類硬件設(shè)備，如:個人防護(hù)裝備、洗消設(shè)備、通信設(shè)備、流動應(yīng)急指揮裝置、化學(xué)測量儀器、化學(xué)品采集設(shè)備、堵漏設(shè)備等。應(yīng)急響應(yīng)的各類硬件設(shè)備數(shù)量及種類，主要取決于應(yīng)急響應(yīng)人員對設(shè)備使用的技能水平，以及需要應(yīng)急處置的危化品種類。應(yīng)急響應(yīng)人員知道如何正確地操作相關(guān)設(shè)備，并知道如何用其來解決問題。提高應(yīng)急響應(yīng)人員使用設(shè)備的技能水平，是很重要的，而設(shè)備本身的先進(jìn)程度卻在其次了。
應(yīng)急響應(yīng)人員培訓(xùn)的常態(tài)化
危化品作業(yè)的技能會隨著時間的推移而降低，需要經(jīng)常對應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。因為有大量的危化品信息需要記憶;有大量的危化品作業(yè)技能需要掌握;每一起事故都有其特殊性，基于真實情景設(shè)計的培訓(xùn)是非常重要的;應(yīng)急響應(yīng)人員及其所在團隊，在每一次救援任務(wù)中所承擔(dān)的角色是不同的。
應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重在3個方而:知識點的記憶;技能的掌握;在隊員之間進(jìn)行有效的互動。所有的應(yīng)急響應(yīng)人員每年必須接受8h的培訓(xùn)，這是最基本的要求。在美國，應(yīng)急響應(yīng)人員每周都會接受一次培訓(xùn)。應(yīng)急響應(yīng)人員坐下來一起研究應(yīng)急設(shè)備，如何更好地進(jìn)行操作，以及如何在事故中發(fā)揮這些設(shè)備的最大效用。
每一起緊急事件的應(yīng)急響應(yīng)，都是不完美的。因此，每一起事故的應(yīng)急響應(yīng)，都可以看作是一次“培訓(xùn)”經(jīng)歷。對每一起事故的應(yīng)急救援過程進(jìn)行回顧和總結(jié)，對應(yīng)急響應(yīng)人員的成長至關(guān)重要，尤其對于管理人員。這樣可以促使我們不斷地改進(jìn)救援技能，不斷地完善相關(guān)法律法規(guī)。
此外，應(yīng)急響應(yīng)人員還必須參與法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制訂，因為他們最清楚人員安全、工藝設(shè)備和工作場所的操作情況。
危化品應(yīng)急人員防護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)
美國消防協(xié)會“應(yīng)急服務(wù)防護(hù)服和裝備項目”涵蓋了19個現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和7個技術(shù)委員會。在這個項目中，有3個標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于化學(xué)防護(hù)服的，即:NFPA 1991《危險化學(xué)事故用氣密型防護(hù)服》、NFPA 1992《危險化學(xué)品噴濺防護(hù)服裝》、NFPA 1994《化學(xué)、生物、恐怖事件現(xiàn)場防護(hù)服》。它們由該項目下的“有害物質(zhì)防護(hù)服和裝備技術(shù)委員會”負(fù)責(zé)。
《危險化學(xué)事故用氣密型防護(hù)服》《危險化學(xué)品噴濺防護(hù)服裝》和《化學(xué)、生物、恐怖事件現(xiàn)場防護(hù)服》，是美國消防協(xié)會非常成熟的標(biāo)準(zhǔn)。其中，《危險化學(xué)品噴濺防護(hù)服裝》和《化學(xué)、生物、恐怖事件現(xiàn)場防護(hù)服》已于2012年1月公布了最新版本，這兩個標(biāo)準(zhǔn)與以前的舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，沒有實質(zhì)性的變化。《危險化學(xué)事故用氣密型防護(hù)服》在“阻隔性能要求”方而的變化，仍在考慮之中。與以前的舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，防護(hù)服的阻隔性能主要依據(jù)化學(xué)品滲透防護(hù)服材料的時間而定，尤其是滲透到接觸皮膚一側(cè)的材料表而的時間。《危險化學(xué)事故用氣密型防護(hù)服》修訂草案建議，用累積滲透來衡量防護(hù)服的性能，即:滲透量與持續(xù)時間之間的函數(shù)關(guān)系。《危險化學(xué)事故用氣密型防護(hù)服》的修訂被推遲到2016年進(jìn)行，以便技術(shù)委員會有足夠的時間解決阻隔性能評價的問題。
需要指出的是，《危險化學(xué)事故用氣密型防護(hù)服》《危險化學(xué)品噴濺防護(hù)服裝》和《化學(xué)、生物、恐怖事件現(xiàn)場防護(hù)服》并不能解決CBRN(化學(xué)、生物、放射性物質(zhì)、核武器)恐怖行動及危化品事故帶來的所有潛在危害問題，如:呼吸防護(hù)、滅火、低溫、氧含量提高、易燃與易爆、電離輻射、冷熱溫差、物體墜落、嚴(yán)重磨損或剪切危險等。
此外，美國消防協(xié)會的NFPA 1971《建筑物滅火防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，已于2006年進(jìn)行了修訂，被重新命名為N FPA 1971《建筑滅火與近距離滅火全套保護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》。在符合NFPA 1971標(biāo)的防護(hù)裝備中，生產(chǎn)商第一次可以將化學(xué)、生物、輻射及核能的防護(hù)功能結(jié)合到產(chǎn)品設(shè)計中。新標(biāo)準(zhǔn)還就這項新規(guī)定加進(jìn)了許多相關(guān)的檢測和設(shè)計要求，當(dāng)檢測具有CBRN防護(hù)功能的裝置時，防護(hù)服、靴子、手套、頭盔和自給式呼吸器等，會組合成為全套的裝備來測試，以確保組件之間的接觸部分仍能提供足夠的防護(hù)。
N FPA 1951《城市搜救與救援作業(yè)全套防護(hù)服裝》，要求提供比普通防護(hù)服更輕的裝備。重量輕、緊密結(jié)實的材料，可以保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員在復(fù)雜的城市環(huán)境中進(jìn)行工作，保證其在工作時不被暴露于危險的環(huán)境中，以減少傷害。
N FPA 1999《緊急醫(yī)療救護(hù)人員的防護(hù)服裝性能標(biāo)準(zhǔn)》是唯一針對保護(hù)血液和體液滲透的服裝，提出的最低性能標(biāo)準(zhǔn)文件。
