近年來，上海市一些居民和企業(yè)用戶盜竊燃?xì)庵L(fēng)呈愈演愈烈之勢(shì)。為了非法獲取一己私利，盜用者采取的竊氣手段五花八門，不僅造成國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的巨額損失，而且對(duì)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅。"反竊氣"雖然已成為燃?xì)馄髽I(yè)的常規(guī)工作，但調(diào)查取證時(shí)遇到的各種障礙，還是使竊氣行為難以根治。
燃?xì)夤疽蚋`氣損失大
盜竊燃?xì)庑袨椋侵覆捎梅欠ㄊ侄螌?shí)施的不計(jì)量或少計(jì)用氣量的用氣行為。隨著上海對(duì)燃?xì)獾男枨罅颗c日俱增，盜竊燃?xì)獾默F(xiàn)象也時(shí)有發(fā)現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬的市北、浦東、大眾三家主要銷售企業(yè)2008年、2009年、2010年度共查處竊氣用戶9.3萬余戶，補(bǔ)收燃?xì)?386萬余立方米，合計(jì)金額6494萬余元。
其中，上海市北燃?xì)怃N售公司成為了竊氣的"重災(zāi)區(qū)"。2008年和2009年，經(jīng)市北公司查實(shí)的竊氣用戶便達(dá)4萬余戶，補(bǔ)收人工煤氣1000萬余立方米、天然氣220萬余立方米，總金額近2130萬元。
然而，上述數(shù)據(jù)反映的僅是已被查實(shí)和處理的竊氣情況。事實(shí)上，無論竊氣戶數(shù)還是被盜用燃?xì)饬康膶?shí)際情況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。由于查處竊氣的難度極大，被查處到的竊氣用戶數(shù)及補(bǔ)收量，可以說僅僅只是"冰山一角"，實(shí)際燃?xì)獗I用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出補(bǔ)收量。在燃?xì)庑袠I(yè)有一個(gè)很重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)--"產(chǎn)銷差"，即燃?xì)獾馁?gòu)置量與銷售量之間的差額。僅以市北銷售公司為例，目前的人工煤氣產(chǎn)銷差達(dá)到12.91%，天然氣產(chǎn)銷差達(dá)到17.49%。產(chǎn)銷差如此居高不下的一個(gè)重要原因，就是因?yàn)楦`氣造成燃?xì)鉀]有經(jīng)過計(jì)量，直接消耗掉了，因此每年都有數(shù)千萬元的國(guó)有資產(chǎn)白白流失。
竊氣危害大后果很嚴(yán)重
如今，一些用戶的竊氣手段可謂五花八門：在供氣、用氣設(shè)施上擅自安裝管線和設(shè)施用氣;繞越法定用氣計(jì)量裝置用氣;拆除、偽造、開啟計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用氣計(jì)量裝置封印用氣;改裝、損壞法定用氣計(jì)量裝置等。
盜用燃?xì)庹呋蛟S得到一時(shí)的便宜，但竊氣的后果是極其嚴(yán)重的。燃?xì)庾鳛橐环N特殊的商品，具有易燃、易爆、易中毒的化學(xué)特性，竊氣不慎引發(fā)的燃?xì)庑孤┦鹿士赡軙?huì)導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重后果。另外，由于竊氣者往往采取破壞燃?xì)庠O(shè)施、私接私裝、野蠻操作等手段，因此安全隱患更大，極易引發(fā)重大惡性社會(huì)安全事故。
楊浦區(qū)平?jīng)雎?976弄的一戶居民，因?yàn)閺娜細(xì)饪偣苌现苯颖I用燃?xì)猓斐扇細(xì)獗?，?dǎo)致4人不同程度的受傷;普陀區(qū)銀杏路120弄的一戶居民因缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，在偷接煤氣的過程中造成2人中毒身亡;去年1月，徐匯區(qū)桂林路一居民家中因業(yè)主私接的煤氣橡皮管開裂，致使3人中毒身亡……
查處竊氣主要有"三難"
上世紀(jì)九十年代末，隨著管道燃?xì)庠谌衅占奥实奶岣撸貏e是天然氣的引進(jìn)，盜竊燃?xì)猬F(xiàn)象也逐漸呈多發(fā)、頻發(fā)趨勢(shì)。為此，燃?xì)馄髽I(yè)加大了檢查力度，采取了一系列措施進(jìn)行調(diào)查和預(yù)防，但是，查處竊氣工作的難度依然相當(dāng)大。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面--
隱蔽性較強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)難
目前上海地區(qū)燃?xì)獗砭惭b在戶內(nèi)，進(jìn)門難將導(dǎo)致工作人員無法接觸到燃?xì)獗?，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊氣行為。同時(shí)，由于出現(xiàn)專業(yè)幫助用戶竊氣的"產(chǎn)業(yè)鏈"，竊氣的隱蔽性越來越大，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的難度愈發(fā)增加。
調(diào)查阻力大，取證難
燃?xì)夤竟ぷ魅藛T上門核實(shí)有盜竊燃?xì)庀右傻挠脩艋蛱幚肀慌e報(bào)的竊氣用戶時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到用戶在家卻拒絕開門的問題。竊氣用戶用拒絕燃?xì)夤竟ぷ魅藛T進(jìn)門的方法逃避處理，甚至使用人身威脅、謾罵毆打等手段百般阻撓。有時(shí)燃?xì)夤竟ぷ魅藛T還會(huì)受到暴力威脅，每年都有職工因處理盜竊燃?xì)庑袨楸挥脩魵?、放狗咬傷，甚至被黑惡?shì)力威脅。此外，燃?xì)夤具M(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須依法采取相關(guān)的取證工作，如開小火校驗(yàn)、拍照取證、請(qǐng)用戶簽字等，竊氣用戶往往不予配合，拒絕簽字，使燃?xì)馄髽I(yè)的取證異常艱難。
違法收益高，查處難
近年來，一些不法分子以盈利為目的，以節(jié)氣為幌子，非法為居民、甚至單位用戶改裝燃?xì)獗?，?dǎo)致燃?xì)庥?jì)量發(fā)生重大偏差，甚至失效。盜竊燃?xì)獾默F(xiàn)象成片、成批的出現(xiàn)，給反竊氣工作帶來更大的難度，要根治更是難上加難。由于燃?xì)夤艿赖陌惭b特點(diǎn)，燃?xì)夤緹o法針對(duì)個(gè)別竊氣用戶停止供應(yīng)燃?xì)?一旦切斷燃?xì)夤?，整棟居民樓都將斷?，所以竊氣戶有恃無恐，不但不接受處理，而且還會(huì)反復(fù)盜用;另外，利用投訴、上訪等形式顛倒是非也是竊氣用戶為拒絕受理而經(jīng)常采用的方法，這既影響了竊氣處理工作，也給燃?xì)馄髽I(yè)的形象帶來了負(fù)面影響。
