淺談如何實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
來(lái)源: 上海吳涇化工有限公司 瀏覽: 7874 發(fā)布于2007年03月23日
《安全生產(chǎn)法》等安全法律法規(guī)的頒發(fā)，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，本質(zhì)安全成為安全工作的新的奮斗目標(biāo)。
一、提高本質(zhì)安全的必要性
本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝包含內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。通俗地講，就是機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施和工藝自身帶來(lái)的安全。從外形、功能等方面來(lái)講，即使由于操作者的操作失誤或不安全行為的發(fā)生，也仍能保證對(duì)操作者、設(shè)備或系統(tǒng)的安全而不發(fā)生事故。要做到這一點(diǎn)，本質(zhì)安全必須從設(shè)計(jì)抓起。其設(shè)計(jì)原則應(yīng)該是：當(dāng)設(shè)備、設(shè)施或工藝可能發(fā)生故障或問(wèn)題時(shí)，通過(guò)設(shè)計(jì)者的構(gòu)想，能自主處理或阻止危險(xiǎn)的發(fā)生，以保護(hù)操作者不受傷害，設(shè)備設(shè)施不受損壞，或者向操作者提前發(fā)出預(yù)警信號(hào)，以便操作者采取有效措施，化解危險(xiǎn)。事實(shí)上，由于技術(shù)、資金和人們對(duì)客觀世界認(rèn)識(shí)的程度等原因，從宏觀上講，要真正做到本質(zhì)安全是比較困難的，但從微觀上講，在某一點(diǎn)、某一臺(tái)設(shè)備、某一個(gè)環(huán)節(jié)上要做到本質(zhì)安全還是完全可以的。例如：現(xiàn)在有些沖壓設(shè)備的本質(zhì)安全，其安全裝置不僅有機(jī)械安全防護(hù)裝置，還有光電感應(yīng)保護(hù)裝置，甚至還有單手不能操作等多重安全保護(hù)裝置，設(shè)備的安全性有很大提高；又如有些工藝裝置，設(shè)計(jì)有高、低限報(bào)警裝置；壓力、溫度、流量報(bào)警裝置；有可燃?xì)鈭?bào)警裝置；有有毒氣體報(bào)警裝置；有泄壓裝置，還配有DCS集散控制系統(tǒng)，能進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)、處理，大大提高了化工生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性。本質(zhì)安全應(yīng)該是一種過(guò)程，隨著人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，隨著事故的教訓(xùn)和安全要求的提高，本質(zhì)安全也是一個(gè)逐步提高完善的過(guò)程。
二、 從設(shè)計(jì)開(kāi)始抓本質(zhì)安全
目前我國(guó)有相當(dāng)多的企業(yè)是老企業(yè)，由于幾十年前的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的差距，以及設(shè)備設(shè)施老化、工藝落后和歷史欠賬等多種原因，目前要達(dá)到本質(zhì)安全的要求，確實(shí)也存在一定的困難，也需有一個(gè)過(guò)程。但必須從這方面去努力，使之逐步達(dá)到本質(zhì)安全的要求。如何實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，抓本質(zhì)安全，源頭還是應(yīng)該從設(shè)計(jì)抓起，從項(xiàng)目的建設(shè)抓起。這是因?yàn)槿绻O(shè)計(jì)上達(dá)不到本質(zhì)安全的話，有些可以通過(guò)整改解決，但要多花許多冤枉錢(qián)，可有些花錢(qián)也解決不了問(wèn)題，必須推倒重來(lái)。而如果在設(shè)計(jì)時(shí)能從本質(zhì)安全的角度考慮周到些，不但可以避免返工，還可節(jié)省投資。例如某企業(yè)有一套化工中試裝置，公司為了節(jié)約投資，將其設(shè)計(jì)建造在原有舊廠房?jī)?nèi)。但此化工中試裝置屬于甲類(lèi)危險(xiǎn)品生產(chǎn)，其廠房必須要符合甲類(lèi)防爆廠房要求。而原舊廠房并非屬于防爆廠房，如此設(shè)計(jì)，顯然不符合規(guī)范，更談不上本質(zhì)安全。規(guī)范是安全的最基本要求，如果當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)選擇放在室外，采用半露天框架結(jié)構(gòu)，既節(jié)約投資，又安全。而如今放在室內(nèi)，需要采取安全技術(shù)措施，不僅增加了投資，而且由于廠房仍不防爆，一旦措施不到位，仍有發(fā)生事故的可能，離本質(zhì)安全還是有差距的。還有在采用新工藝時(shí)，對(duì)其安全性必須要有一個(gè)正確的評(píng)估，對(duì)存在的安全問(wèn)題在設(shè)計(jì)時(shí)能充分予以重視解決。如某公司在將常壓變換改成加壓變換時(shí)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度上講，采用的工藝比較先進(jìn)，但對(duì)濕態(tài)硫化氫腐蝕的工藝問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，投用后接連發(fā)生因腐蝕引起的設(shè)備爆炸事故；從本質(zhì)安全角度講，此工藝設(shè)計(jì)是有 缺陷的。所以，抓本質(zhì)安全首先要從設(shè)計(jì)開(kāi)始。即使是某一個(gè)單件設(shè)備，設(shè)計(jì)的好壞，對(duì)安裝和使用也是至關(guān)重要的。如吊裝較大的設(shè)備容器，由于其設(shè)計(jì)時(shí)未考慮安裝，容器上無(wú)吊裝環(huán)，起重捆綁時(shí)一時(shí)無(wú)法找準(zhǔn)重心，吊裝中鋼絲繩稍微發(fā)生位移、抖動(dòng)，大吊車(chē)也為之大幅擺動(dòng)，有造成翻車(chē)的危險(xiǎn)。又如某化工裝置為了減少泄漏點(diǎn)，管道大多采用焊接接，但對(duì)設(shè)備故障檢修置換卻帶來(lái)極大的困難，給安全檢修又帶來(lái)新的隱患，也不符合本質(zhì)安全要求。在設(shè)計(jì)上要兼顧生產(chǎn)和檢修，找到符合本質(zhì)安全的最佳方案。還有某公司的煤氣爐的設(shè)計(jì)，其爐底盤(pán)設(shè)計(jì)在二樓平臺(tái)下，給檢修帶來(lái)困難和安全隱患。每次爐底盤(pán)檢修，都要搭腳手架拆螺栓，卸爐底盤(pán)時(shí)又要拆腳手架，上爐底盤(pán)時(shí)還要搭腳手架，既麻煩又增加開(kāi)支，施工又不安全。如果當(dāng)時(shí)爐底盤(pán)設(shè)計(jì)在二樓平臺(tái)上，既節(jié)約開(kāi)支，施工又安全。諸如此類(lèi)的問(wèn)題都說(shuō)明本質(zhì)安全必須從設(shè)計(jì)抓起。
三、設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮的重點(diǎn)
如何從設(shè)計(jì)上做到本質(zhì)安全呢？前面已經(jīng)談到本質(zhì)安全是個(gè)不斷完善的過(guò)程。雖然不能苛求一下子做到絕對(duì)本質(zhì)安全，但要求在設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)該盡可能地做到本質(zhì)安全，尤其不能犯低級(jí)錯(cuò)誤。因此希望在設(shè)計(jì)前，需廣泛聽(tīng)取一線生產(chǎn)工人、技術(shù)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)的各方面意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)篩選，汲取有益的經(jīng)驗(yàn)，使設(shè)計(jì)盡可能做到完美。筆者認(rèn)為在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面：
1、生產(chǎn)工藝方面
其工藝必須是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、資源利用達(dá)到最優(yōu)配置。不能沿用落后、甚至淘汰的工藝或產(chǎn)品。整個(gè)生產(chǎn)控制盡可能采用先進(jìn)的DCS集散控制系統(tǒng)。對(duì)危險(xiǎn)性較大、關(guān)鍵、要害崗位，裝置、工序、設(shè)備之間均應(yīng)設(shè)置溫度、流量、壓力等報(bào)警或聯(lián)鎖裝置，以及泄壓裝置等。對(duì)化學(xué)反應(yīng)靈敏、劇烈、危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置，還應(yīng)設(shè)置在線自動(dòng)分析儀等，以彌補(bǔ)因操作人員失誤可能發(fā)生的事故。
2．地理位置方面
建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的設(shè)施，應(yīng)遠(yuǎn)離公共場(chǎng)所。居民稠密區(qū)、重要市政設(shè)施等，生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等應(yīng)保持符合防大規(guī)范的防火間距。在達(dá)不到規(guī)定的防火間距時(shí)，必須采取相應(yīng)的安全措施，如防火墻、防爆墻等，需報(bào)防火監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)。
3、防火防爆方面
除配備必要的滅火器材外，對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所還應(yīng)設(shè)置滅火系統(tǒng)，對(duì)散發(fā)易燃易爆氣體的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀和火災(zāi)報(bào)警滅火系統(tǒng)；其生產(chǎn)裝置應(yīng)盡可能地采用敞開(kāi)式或半敞開(kāi)式框架式結(jié)構(gòu)廠房；在0區(qū)、l區(qū)、2區(qū)范圍內(nèi)都應(yīng)采用符合規(guī)范的防爆電氣設(shè)備；對(duì)易產(chǎn)生靜電的設(shè)備、容器、管道等都應(yīng)有有效接地裝置或跨接等措施，整個(gè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施要設(shè)避雷設(shè)施；對(duì)壓力容器、管道、設(shè)備等都應(yīng)有防爆泄壓安全裝置，使用防爆工具等。
4、工業(yè)衛(wèi)生方面
對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存有毒危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀，并應(yīng)有良好的自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備足夠的防毒器材。對(duì)生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的噪聲、粉塵、微波、射線等，都要有安全措施和設(shè)施，確保作業(yè)場(chǎng)所的安全衛(wèi)生環(huán)境。
5、操作環(huán)境方面
所設(shè)置的閥門(mén)、開(kāi)關(guān)，要便于操作人員操作；工藝管道布置除了要橫平豎直外，橫向布置管道一般離地高度 2m以上，低的橫向管道應(yīng)布置在地溝或樓層下，以保持操作通道的暢通。平臺(tái)、欄桿、扶梯的設(shè)置都應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
6、應(yīng)急救援方面
對(duì)突發(fā)的跑料、排放等，都應(yīng)有控制、回收設(shè)施：如圍堤、控制流入下水道的閥門(mén)；防爆型抽水泵，以及用于中和處理的蓄水池等；設(shè)置自動(dòng)報(bào)警、滅火裝置等；液化石油氣充裝系統(tǒng)上的自動(dòng)切斷裝置；事故應(yīng)急照明、通訊等；應(yīng)急噴淋沖洗裝置等。
除此之外，對(duì)危險(xiǎn)性較大的或新設(shè)計(jì)的工藝流程和工藝裝置，為盡可能地達(dá)到本質(zhì)安全，可以請(qǐng)安全咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以聘請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)，最后報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)審查。總之，要做到本質(zhì)安全，除了要有好的設(shè)計(jì)外，施工質(zhì)量也是必須要抓好的。要把建設(shè)工程交給有施工資質(zhì)的單位施工，并要有具備監(jiān)理資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)把關(guān)，安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用。好的工程必然來(lái)自好的設(shè)計(jì)，因此抓本質(zhì)安全還必須從源頭設(shè)計(jì)抓起。
四、裝置、設(shè)備投用后的改進(jìn)措施
但是要真正做到設(shè)計(jì)100％的本質(zhì)安全井不是件容易的事。本質(zhì)安全是一個(gè)過(guò)程，由于認(rèn)識(shí)客觀世界的水平是在不斷地發(fā)展和提高，加上國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求也隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在不斷地提高，因此本質(zhì)安全問(wèn)題要從設(shè)計(jì)時(shí)得到完全實(shí)現(xiàn)也是不現(xiàn)實(shí)的。所以在生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施投用后，還有一個(gè)不斷完善改進(jìn)的過(guò)程，使之盡快達(dá)到本質(zhì)安全的要求。生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施投用后的本質(zhì)安全可以從以下幾個(gè)途徑去實(shí)現(xiàn)：
1、生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施投用后，操作中必然會(huì)暴露出一些問(wèn)題或不安全隱患。只要深入一線，這些問(wèn)題就可以收集起來(lái)，作為下一步改進(jìn)的任務(wù)和目標(biāo)。通過(guò)不斷地改進(jìn)、完善，逐步達(dá)到生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。
2、日常安全檢查查出的問(wèn)題、隱患也是完善改進(jìn)的依據(jù)。生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施尚未建成時(shí)，有些問(wèn)題還未暴露或還未想到。但建成投用后，各級(jí)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、專(zhuān)職安全干部等，在日常的安全檢查中，對(duì)一些問(wèn)題和隱患會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，這些隱患和問(wèn)題會(huì)引發(fā)事故，也是本質(zhì)安全必須要解決的。
3、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)對(duì)安全工作的要求也是不斷完善改進(jìn)的依據(jù)。“以人為本” 的理念，人的健康和生命權(quán)優(yōu)先的原則被普遍接受，“安全第一”的思想深入人心。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，安全裝置和安全設(shè)施、設(shè)備也在不斷改進(jìn)和更新，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也隨著這些變化而修改和提高。按原有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工程、設(shè)備、裝置等與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求存在一定的差距，因此需要不斷改進(jìn)，才能達(dá)到本質(zhì)安全的要求。
4、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也是不斷完善改進(jìn)的依據(jù)。由于知識(shí)和認(rèn)識(shí)水平是有限的，對(duì)化工裝置、設(shè)備、操作的本質(zhì)安全性的評(píng)估在設(shè)計(jì)中不可能一步到位，因此現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)過(guò)程必然存在一些隱患。這些隱患一般不至于會(huì)立即導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，但對(duì)本質(zhì)安全的要求來(lái)
講，是有差距的。所以無(wú)論是本公司的是與否，各單位發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，甚至國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都是對(duì)類(lèi)似生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行完善、改進(jìn)的依據(jù)。通過(guò)這種不斷的改進(jìn)、完善，從而達(dá)到本質(zhì)安全的目的。
5、對(duì)現(xiàn)役生產(chǎn)裝置的安全評(píng)價(jià)和工作危害分析也是不斷完善、改進(jìn)的依據(jù)。化工行業(yè)是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，因此國(guó)家有明確的規(guī)定：生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)役生產(chǎn)裝置每2年必須進(jìn)行1次安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)中找到的問(wèn)題和隱患，就是本質(zhì)安全所要完善、改進(jìn)的內(nèi)容。
抓本質(zhì)安全，要作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的日常工作來(lái)抓，作為安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，不能抓抓放放，只有不斷努力，才能使生產(chǎn)裝置設(shè)備逐步做到本質(zhì)安全。
