一些工作需要“持證上崗”，一定程度上提高了從業(yè)者的職業(yè)技能，保證了工作質(zhì)量。但這并不意味著所有的職業(yè)都要有“證”才能干，職業(yè)資格許可過多、過濫反而會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也會(huì)阻擋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的步伐。
這是7月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，本次常務(wù)會(huì)議決定，在去年以來已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格，以釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
被取消的職業(yè)資格中，涉安資格有哪些呢？根據(jù)會(huì)議清單，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位以及礦山主要負(fù)責(zé)人員的安全資格認(rèn)定，安全評(píng)價(jià)人員資格，化學(xué)清洗防腐蝕工，水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員，農(nóng)村水電安全監(jiān)察員資格等，都已被取消。
這些涉安資格的相繼取消，對(duì)國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作是好事，還是壞事。當(dāng)然，取消一些在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定之外的資格，向職業(yè)資格亂象“重拳出擊”，對(duì)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力有較大的利好。
但是，凡事都有兩面性，我們都應(yīng)一分為二的看問題，既要看到其正面效應(yīng)，更要看到其負(fù)面效應(yīng)。一些涉安資格的取消，會(huì)不會(huì)影響在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里從業(yè)者的積極性，企業(yè)會(huì)不會(huì)因此而放松了對(duì)安全生產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)。
當(dāng)前，企事業(yè)單位之所以會(huì)健全安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安管人員，建章立制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，是因?yàn)榘踩a(chǎn)已立法，國(guó)家和部門相繼健全了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)設(shè)立了安全許可門檻，從而使企業(yè)不得不加強(qiáng)自身的安全生產(chǎn)工作，不得不鼓勵(lì)安管人員考取注冊(cè)安全工程師或安全評(píng)價(jià)師，以提高安全專業(yè)人員的管理能力。作為從事安管人員正是因?yàn)閲?guó)家有了明文規(guī)定，為安管人員設(shè)立了職稱，也規(guī)定了相應(yīng)的待遇，才激發(fā)了安管人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理的積極性。如今，國(guó)家宣布安全評(píng)價(jià)師等涉安資格被取消，無形中直接影響了安管人員待遇和積極性。企業(yè)也會(huì)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，取消相應(yīng)的安全管理培訓(xùn)，減少安全培訓(xùn)投入。
能力來自于學(xué)習(xí)和鉆研。一個(gè)企業(yè)如果不注重安全培訓(xùn)，不注重安全人才的培養(yǎng)，缺乏安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，那么這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作很難搞好。所以，我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)，取消一些資格認(rèn)定，降低市場(chǎng)門檻的同時(shí)，還要注意安全生產(chǎn)管理這個(gè)市場(chǎng)門檻不能降低，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能被削弱。否則，一旦發(fā)生普遍性的安全生產(chǎn)問題，其后果不堪設(shè)想。
