淄博嘉周熱力有限公司“11·8”較大爆炸事故調(diào)查報告
瀏覽: 4710 發(fā)布于2016年11月08日
2016年11月8日9時40分，淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時，發(fā)生一起爆炸事故，造成5人死亡，6人受傷，直接經(jīng)濟損失約1000萬元。（一）直接原因
因未對氨水儲罐進行惰性氣體吹掃、置換，氨水儲罐內(nèi)存有空氣，揮發(fā)出的氨氣與罐內(nèi)空氣形成了爆炸性混合氣體。安裝人員進行直管段與U形彎管焊接作業(yè)時，未采用隔斷措施，焊接產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲罐頂部與水封罐之間管道內(nèi)混合氣體，直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內(nèi)爆炸性混合氣體，使罐內(nèi)壓力異常升高，罐底與罐體東南方向的結(jié)合處撕裂，大量氣液混合物噴出，反沖力使氨水儲罐抬高并拋出35米墜落，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因1.河北五冶未履行安全管理主體責(zé)任，未明確安全管理職責(zé)，施工現(xiàn)場安全管理混亂。（1）未落實安全管理主體責(zé)任。項目負責(zé)人無資格證書; 發(fā)包方人員參與承包范圍內(nèi)工程施工，未簽訂安全管理協(xié)議；未對發(fā)包方施工人員進行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底。（2）未履行現(xiàn)場安全管理責(zé)任。U型管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，同意向氨水儲罐加注氨水；未發(fā)現(xiàn)并制止施工人員在已注入氨水的罐體頂部焊接作業(yè)。（3）未建立動火作業(yè)管理機制。涉及動火作業(yè)既未按標準辦理作業(yè)票證，也未進行作業(yè)前的動火分析。2.江南環(huán)保未履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，未明確安全管理職責(zé)，未對發(fā)現(xiàn)的隱患跟蹤整改。（1）未履行安全檢查職責(zé)。未對參與施工的發(fā)包方人員進行危險危害告知和技術(shù)方案交底，也未督促分包單位對發(fā)包方施工人員進行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底；管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，未對氨水儲罐內(nèi)進行惰性氣體吹掃、置換，同意向氨水儲罐加注氨水。（2）工程項目管理混亂。項目負責(zé)人無資格證書;發(fā)現(xiàn)管道未按設(shè)計要求安裝，未向分包單位移交，未對隱患跟蹤整改；發(fā)包方人員參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議,明確安全管理責(zé)任。3.嘉周熱力未落實發(fā)包單位安全管理責(zé)任，參與工程施工，未明確安全管理職責(zé)。（1）未履行工程管理責(zé)任。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議。（2）未落實安全管理責(zé)任。未審查承包單位項目經(jīng)理資格證書；安排未經(jīng)培訓(xùn)人員從事管道安裝作業(yè)；安排無證人員從事動火作業(yè)。
