國務(wù)院安委會副主任、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳發(fā)表講話時指出，黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，要求加大公共安全投入,加強安全生產(chǎn)，健全應(yīng)對事故災(zāi)難等方面的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。胡錦濤總書記在五中全會上的重要講話中，強調(diào)要繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識開展“打非”專項行動的必要性和艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感；一定要把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院安委會的決策部署上來，進(jìn)一步堅定信心和決心，采取更加得力、更加有效的對策措施，確保“打非”專項取得切實成效。
駱琳回顧了“打非”專項行動以來的工作進(jìn)展情況。國務(wù)院7月19日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對打擊非法違法以及落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)格實行責(zé)任追究等，提出了明確要求，做出了具體規(guī)定。7月27日，國務(wù)院安委會下發(fā)通知，部署在全國范圍集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項行動。三個月來，各地區(qū)、各部門和各單位高度重視，明確重點，周密部署；及時檢查，嚴(yán)格督促；部門協(xié)同，聯(lián)合執(zhí)法，“打非”行動取得了明顯成效。實踐表明，國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為的決策是正確的、及時的，也是治之有力、行之有效的。
駱琳同時指出，“打非”專項行動雖然取得了階段性成效，但工作進(jìn)展不平衡，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為在一些地方和單位仍然比較嚴(yán)重，因非法違法而造成的事故仍然時有發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。國務(wù)院安委辦專項調(diào)研督導(dǎo)的情況表明，一些地方貫徹國務(wù)院安委會“打非”工作決策的執(zhí)行力度不夠，針對性、實效性有待增強，程度不同地存在假打、輕打、不打等問題。
駱琳分析指出，從近年來查處的事故看，50%以上的重特大事故都是由于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)造成的。有的唯利是圖，無視生命；有的官商勾結(jié)，肆無忌憚；有的目無法紀(jì)、鋌而走險。這些表明了“打非”工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，深入開展“打非”專項行動仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線一項非常迫切、非常重要的任務(wù)。有效防范和遏制重特大事故，要從依法打擊非法違法行為著手。
在部署下一階段工作時，駱琳明確要求，根據(jù)工作進(jìn)展情況和實際需要，全國范圍內(nèi)的集中“打非”專項行動延長到11月底。為此：一要把宣傳教育貫穿到專項行動始終，營造和保持有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴(yán)厲打擊的社會輿論氛圍。二要緊緊抓住依法懲處這個要害，把“打非”工作抓到實處。三要強化地方尤其是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厲行“打非”工作責(zé)任追究。四要加強部門聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作的強大合力。五要探索建立長效治理、長效監(jiān)管機制，把“打非”工作逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道。
國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘主持會議。公安部副部長黃明、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖、交通運輸部副部長徐祖遠(yuǎn)、國家工商總局副局長劉玉亭、國家發(fā)改委巡視員許之敏、國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)司司長劉連和出席會議并講話。
